1 本钱管理现状及存在效果
1.1 本钱自我约束机制不灵敏
由于商业银行至今还没有彻底处置“大锅饭”效果，本钱的上下尚未与单位和团体的责权益真正挂钩，对本钱约束机制的调理作用反响较愚钝。在这种状况下，开展业务不计本钱就成为制约商业银行盈利的重要要素，主要表现为:组织存款求量不求质，筹资本钱加大；金融机构之间竞争无序，投入添加；外部资金占用偏大，暂时性、过渡性科目缺乏有效控制；上网点、增人员存有自觉性；固定资产购建结构不合理，散布不平衡，投资过大，添加了折旧和各项费用支出。
1.2 本钱控制手腕落后
一是本钱管理松散。由于各行未树立起本钱的自我约束机制，加之监控措施不到位，一些本钱控制目的在许多行都是形同虚设。二是本钱控制项目不够片面。目前的控制重点主要是业务管理费用，采用硬性目的、限额控制手腕，与基层行运营的实践需求有一定差距，往往出现费用总额超支而正常业务费用无下落的效果。三是控制手腕较分散，未设立集中一致的本钱控制机构，单项控制制度出自各个管理部门，有的甚至交叉堆叠、相互矛盾，没有构成一套完整、迷信、实在可行的控制体系。
1.3 本钱核算失真
会计资料的准确性、真实性是会计学科的生命，但在实践任务中真实性准绳执行得却不尽人意，其中主要的就是本钱核算失真。主要表现为：一是违犯财经规章，随意列支本钱，如高息吸存、虚列利息支出挪作他用等。二是有的行打破限额，采用挂账方式超支费用，虽然会计报表上反映的费用金额契合目的要求，但实践挂账的费用却越滚越大，运营压力也越来越大。三是有的行搞违规运营，在账外吸存或放贷，设立“账外账”、“两本账”，这种违规运营缺乏法律保证，一旦失控，给银行形成的损失极端严重。2 增强本钱控制的基本战略
2.1 树立本钱控制新观念
商业银行员工不但是本钱控制的主体，也是本钱控制的客体，其本钱责任看法的强弱会直接影响到本钱控制的水平上下。从这一意义上
来讲，本钱控制效果归根究竟是人的素质效果。而提高素质就必需从人的思想形状上入手，首先处置人的观念效果，要摆脱本钱控制与已有关思想，改动只要财务管理部门具有本钱控制责任的思想定式，换之以全行上下共同为本钱控制担任的新思想。结实树立全员本钱责任看法，倡议本钱控制“人人有责”、“浪费荣耀，糜费可耻”，使本钱控制观念从基本上得以改动。
只要观念上更新，才干蜗刃效的本钱控制打下坚实的基础。要把本钱控制做为一项系统工程来展开，逐产品、逐环节地把本钱控制的责任详细细化落实到单位、部门、岗位和每团体身上，使每位员工都实在承当责任，同时实行定量约束性考核，并与绩效工资挂钩。在推进进程中，还要采取多种方式，鼎力展开宣传教育活动，不时引导员工身体力行地从浪费“一滴水”、浪费“一度电”做起，相互催促，自觉养成节省浪费的好习气。
2.2 树立本钱控制体系
(1)总责任。树立本钱控制总中心，担任指导全辖的本钱控制任务，普通以行长为首，财务会计、方案信贷、稽核、资金组织等部门参与组成，主要是管理本钱控制总目的。
（2）预测决策责任。主要是预测本责任时期的运营本钱，确定本钱控制的目的或规范。运营本钱中的各项存款付息本钱由资金组织部门担任；金融机构往来、拆借资金付息本钱由方案信贷部门担任；业务管理费用由财务会计部门担任。
（3）本钱执行责任。主要是落实本钱控制的目的，担任日常本钱控制。应由各本钱责任单位在详细执行进程中，依照既定的目的或规范停止操作。
（4）反省监视责任。主要是监视反省本钱执行状况，并及时纠正本钱执行进程中的偏向。可由审计稽核、财会监管部门承当此责任。
（5）信息反应责任。主要是经过会计报告体系汇总本钱信息，计算并剖析本钱差异。应由财务会计、资金组织、方案信贷部门担任。
（6）本钱考核责任。主要是活期对本钱执行状况停止考核评价，并依照奖惩制度，对有关责任单位或责任
人予以奖惩。应由本钱控制总中心担任。
3 健全本钱控制制度
3.1 责任本钱制度
实行责任本钱管理，必需合理划分责任层次。责任层次的划分应依据银行运营规模的大小，遵照简便浪费、信息沟通快和资料反映全的准绳而定。经过划分责任层次，实行外局部级控制责任制，把本钱控制目的分解落实到辖属行处、专业部门以及每个职工，做到层层控制，人人控制。上一级责任人要授予下一级责任人一定的管理权限，规则相应的本钱控制责任。每一级责任人对本责任单位的本钱状况负完全责任，以责任完成状况作为考评奖惩的依据。
3.2 预测剖析制度
为了制定正确的本钱方案和决策，必需对本钱客观构成进程停止迷信剖析、推断和预见。本钱预测剖析可采用三种方法:一是因果预测剖析法，即从本钱目的与其他有关目的之间的规律性联络中停止剖析研讨。二是趋向预测剖析法，即依据本钱目的过去的、按时间顺序陈列的数据，运用数学方法停止加工、计算，借以预测未来开展趋向，实践上是平移本钱控制目的。三是定性剖析法，即本钱管理部门依据阅历停止剖析判别，提出预测的初步意见，然后经过座谈会或团体讨论等方式，对预测的初步意见停止修正、补充，并作为本钱预测剖析的最终依据。
3.3 信息反应制度
树立此项制度，是反应控制原理的要求，是指从曾经完毕的本钱控制活动或曾经取得的任务效果中取得信息，并依据这种本钱信息采取措施，以便对下一任务进程实施愈加有效地控制。各级本钱责任中心应依照一致的格式、一致的内容、一致的核算方法，逐级树立信息报告制度，活期将本钱控制信息汇总反映，并以统计表或书面报告的方式反应到上一级责任中心。要重点剖析本钱控制任务的结果，合理布置本钱控制阶段的资源投入，确保未来的本钱控制结果契合规范。
3.4 鼓舞约束制度
现行商业银行的运营管理形式并没有从基本上彻底处置员工吃“大锅饭”的效果，利益驱动机制的作用还处在一个浅层次形状下。在商业银行运营思想
指点下，只要束手无策地停止机构、人员整合，优化资源配置，开掘潜能优势，鼎力推进以“勾搭互助、贡献创新”为中心内容的“家园文明” 树立等步骤，深化鼓舞约束机制革新，以鼓舞先进，鞭笞落后，才干真正完成“干部能下能下，人员能进能出”的良性循环。在此基础上，依照运营效益、运营规模、资产质量以及责任大小、贡献大小，实行岗位薪酬制，按岗付酬，拉开、拉大员工的支出层次。合理运用绩效工资杠杆，调理本钱支出，添加贡献大员工的支出水平，维护或增加普通员工的支出水平，一方面可以留住优秀人才，另一方面又可以相对有效地控制本钱。
4 迷信测定、合理分解本钱目的
本钱的控制内容主要有以下几个方面:一是存款利息支出，普通可用该责任单位上年末各类存款余额与各类存款国度利率加权平均计算出一个存款综合利率，并以这个综合利率为单位目的本钱。二是金融企业往来支出，普通依据几年来该责任单位的实践支出状况和本年度往来业务量水平，确定一个相对额目的予以控制。三是对业务管理费用，应确定一个总的利润费用率来控制，局部固定费用如人头费用，可依据人头或任务量来确定一个相对额停止控制。四是对汇兑损失、其他营业支出等项目则可依据历年实践状况予以确定。
5 增强执行进程控制
5.1 控制存款本钱
一是要注重组织对公存款。对公存款是影响银行本钱的一个重要要素，对公存款比严重，各项存款的综合付息率就低。二是进一步规范商业银行之间的业务竞争，对高息揽存、变相发放手续费、代办费的行为要从严查处。三是完善组织存款的管理方法，推行资金外部计价，实行外部资金有偿运用，调动基层行组织存款的积极性。四是仔细整理现有储蓄网点，对网点设置不合理、效益较差的，该撤的坚决撤，该兼并的兼并，依据条件逐渐树立多功用储蓄所，以完成储蓄存款和对公存款同步增长。
5.2 控制存款本钱
一是要推行“双优”开展战略。要以市场和效益为导向择优发放存款，并树立收贷收息责任
制，实在落实包放、包收、包效益，谁管、谁收、谁担任的制约机制，降低“两呆”存款，确保信贷资金的平安性、效益性和活动性。二是实行分类指点。对沉淀存款较多的行要在规模上加以限制，促使其盘活现有资金，下鼎力气清收应收未收利息，想方设法提高收息率。三是严厉坚持存款“三查”制度，实行审、贷、查分别方法，片面实行项目存款管理，仔细停止可行性研讨。
5.3 控制综合费用本钱
一能否用开支必需严厉执行财务制度规则，不得虚列、乱挤乱摊本钱费用，确保本钱费用真实准确，并鼎力紧缩管理费用支出，补充基层业务费用的需求。二是做好重点费用的专项控制，紧缩会议费，控制差旅费；要严厉对汽车和其他机具设备的维修和管理。三是坚持方案用钱，合理布置费用开支。四是一致开支规范和控制额度。五是严厉审批制度。由财会部门一致担任管理全行的费用和制定费用开支方案，明白各级主管指导的审批权限，坚持审批“一支笔”，开支“一口出”。六是实行外局部部门核算制度，增强外部费用管理，梗塞破绽，控制费用本钱。