如何利用档案应对国外反倾销诉讼
新昌皮尔轴承有限公司2002年遭到了美国轴承协会提出的反倾销指控，美国商务部立案调查。皮尔轴承公司由于公司档案管理规范，档案资料保存齐全，应诉材料齐全完备，使这次反倾销案取得全面胜利。他们的经验值得借鉴。
应诉国外反倾销的两道重要程序都需要完整齐全的原始档案资料，一是公司基本情况、·出口销售情况、国内销售情况、财务和成本情况四大部分的调查问卷，填写内容基本上以档案资料为基础。二是在向应诉企业发放调查问卷的基础上，抽一定数量、有代表性的几家企业进行实地调查取证，根据现场核查情况最后确定是否立案，如构成倾销则裁定最终税率。所以现场核查往往比较关键，是裁定企业的出口税率的最主要环节，而现场核查需要调阅大量的原始档案资料，原始档案资料是否齐全、完整的程度就决定了核查的成败。·
1、填写反倾销调查问卷需要档案
调查问卷的调查往往是国外调查机关进行调查的一种重要形式。企业反倾销调查是一项涉及企业各个方面的全方位的调查，调查问卷涉及的内容很多，包括公司的组织结构、财务制度、出口和国内销售的详细交易记录、实际生产成本等等，而这些记录都必须以完整齐全的档案为前提，才能及时填写问卷。国外调查机关往往要求应诉企业在很短的时间内按时完成答卷，调查机关还可能进一步发放补充调查问卷。公司在这次反倾销调查中，在与美国律师充分沟通，仔细查阅有关档案资料之后，填写出调查问卷，经过美国商务部审核后，初裁税率为2．39％。
2、反倾销应诉材料需要原始档案资料
美国商务部根据调查间卷，初步裁定一个税率，但必须经过现场核查，通过核查人员得到的材料，然后裁定一个最终税率。公司专门成立了由总经理负责的一个强有力的专门反倾销应诉小组，由15个人组成，参加应诉工作的人员既精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识，又充分了解本企业的实际情况。应诉工作干头万绪，面广量大，时间紧迫，需
要准备大量的应诉材料，由于公司档案管理规范，保存的原始档案资料齐全完整，在美国律师的指导下，准备了数据量达130万个的应诉材料，为迎接美国商务部的现场核查作了充分准备。
3、反倾销现场核查服务需要随时提供原始档案记录
美国商务部的现场核查人员，除了审查应诉企业的应诉材料外，还要到公司各生产车间实地考核，对轴承生产的钢材消耗、工时消耗、电力消耗、包装、废品回收五个生产要素认真核算，详细对轴承生产中的468个产品型号仔细核查，调查公司生产的每种生产要素的投入情况，来计算生产成本，以确定出口到美国市场的轴承是否低于生产成本，是否构成倾销。只有经过核查的数据才能作为最终裁决的依据。
反倾销现场核查的结果与最终如何裁决有很大的关系，所以核查中，每个关键部门都有专人负责，每个部门对核查人员提出的任何问题以及提出这些问题的目的都要有透彻的理解，参加应诉的人员必须明确分工，谁出面回答问题，谁在场外准备材料，随时提供核查人员所需的材料。这些都必须要有完整、齐全、翔实的档案材料作保证，确保核查人员得到事实可靠的数据和资料，确保应诉成功。