反倾销带来的思考
随着经济全球化时代的到来，如何保护国内产业的健康发展、维护公平的竞争秩序，已成为各个国家对内和对外经济活动中的一项重要内容。针对国外产品的大量低价倾销，对其积极采取反倾销措施就是合理保护自身权益的一个有效手段。在我国，利用反倾销手段来保护自身合法权益的意识还很薄弱。截止到目前，我国共对进口产品发起反倾销调查28起，而国外对我国进行反倾销立案仅2003年就达44起。在我国对进口产品进行的反倾销调查中，国内丙烯酸酯行业近年来进行的两次反倾销尤其引人注目，对保护国内丙烯酸酯行业的健康发展起到了积极作用。北京东方石油化工有限公司东方化工厂就是丙烯酸酯行业反倾销的发起单位之一。
北京东方化工厂成立于1978年，主要生产装置——丙烯酸及酯装置作为国家“八五”重点工程于1984年5月投产，1992年开始进行乙烯工程建设并于1994年12月31日投产，主要生产乙烯系列、丙烯酸及酯系列等18种产品，其中丙烯酸及酯产品填补了国内空白，连续多年被评为北京市名牌产品、出口免检产品。2002年12月26日通过债转股和资产重组，东方化工厂并入北京东方石油化工有限公司，隶属中石化管理。
近年来，欧美日经济开始复苏，国内经济持续快速增长，促进了化工市场的需求，化工产品价格一路上扬，丙烯酸价格也逐步上涨。由于丙烯酸价格上涨正好处于第二次国内丙烯酸酯反倾销之后，有人错误地把丙烯酸价格上涨和丙烯酸酯反倾销挂钩，认为采取反倾销措施导致了国内丙烯酸企业的垄断。笔者认为，对于丙烯酸酯采取反倾销措施后引发的问题，值得认真思考。
采取反倾销措施会造成国内企业垄断吗?
由于国外丙烯酸酯产品的低价倾销，破坏了市场的公平竞争环境，国内丙烯酸酯生产企业出现严重亏损，举步维艰。1999年和2001年，国内丙烯酸酯行业对丙烯酸酯进行了两次反倾销调查。2001年6月9日，原国家外经贸部公布了对原产于日本、美
国的进口丙烯酸酯的反倾销终裁决定：对其征收反倾销税。去年4月10日，国家商务部又公布了对原产于韩国、马来西亚、新加坡和印度尼西亚的进口丙烯酸酯的反倾销终裁决定：对其征收反倾销税。这里需要澄清的是：丙烯酸与丙烯酸酯是两类不同的产品，对丙烯酸酯采取反倾销措施，并不影响国内进口丙烯酸。
这两次反倾销终裁决定的公布，对规范国内市场经济秩序起到了积极作用，也为国内丙烯酸酯行业的发展带来了生机。但反倾销并不是关闭国门，而是要在公平的原则下规范进口。从实际情况看，2002年国内进口丙烯酸酯18．6万吨，2003年20．5万吨，今年仅上半年就进口丙烯酸酯10．6万吨，呈逐年递增的趋势。而与之相关联的丙烯酸市场，随着市场需求的增长，进口量更是呈现出快速增长的态势。1999年国内进口丙烯酸0．76万吨，2000年3．1万吨，2001年6．67万吨，2003年10．78万吨，今年仅上半年就进口6．65万吨，是国内产能的两倍。虽然东方化工厂丙烯酸及酯的产量逐年增加，但其国内市场份额却逐年减少。由此可见，实施反倾销在规范国内市场竞争秩序、促进国内丙烯酸及酯企业健康发展的同时，国内任何厂家都没有也不可能形成对丙烯酸及酯市场的垄断。
产品价格究竟由什么来决定?
国内丙烯酸及酯行业经过20多年的发展，已经形成开放的完全竞争市场，产品价格完全由市场决定。东方化工厂生产丙烯酸是从石脑油裂解开始，生产出丙烯，再由丙烯氧化生成丙烯酸。可见，丙烯酸的价格受丙烯、石脑油和原油价格的直接影响。近年来，随着国际原油和石脑油价格的猛涨，每吨石脑油的国内市场价格从1999年的1470元涨到了如今的3210元。每吨丙烯的国际市场价格从1999年的332美元涨到如今的1100美元以上，并且仍是全球稀缺资源。同时，国内外对丙烯酸的需求近年来也快速增长，新增产能无法满足市场需求量的增长，丙烯酸在原料成本增加和产品供不应求的双
重作用下，价格上涨已成必然。目前丙烯酸在美国的价格已达1874美元／吨，在欧洲价格更是达到1925美元／吨，且市场上有价无货。国内价格与其非常接近，这说明国内丙烯酸价格是与国际市场接轨的。由此可见，经济的快速增长势必造成原材料的暂时短缺，在供不应求的前提下，价格上涨必然成为调控资源配置的重要手段。
采取反倾销措施对丙烯酸下游企业究竟有什么影响?
如前所述，对丙烯酸酯采取反倾销措施并没有减少丙烯酸和丙烯酸酯的进口量，国内丙烯酸市场价格的上涨也与丙烯酸酯采取反倾销措施无关，可以说对丙烯酸酯采取反倾销措施不仅不会对国内丙烯酸下游企业造成负面影响，而且还会促进其健康发展。近年来，国内丙烯酸下游行业快速发展，一是因为其产品有较大的利润空间，市场需求旺盛；二是由于项目投资少、见效快；三是产品具有突出的环保特性，符合国家的产业发展政策，致使丙烯酸一直呈现出供不应求的态势，支撑了国内外丙烯酸的市场价格处于高位。
然而，对于国内少数使用丙烯酸生产高吸水性树脂的企业来说，情况就没那么理想了。加工卫生级用品是高吸水性树脂的主要应用领域，约占高吸水性树脂总用量的70％一80％。由于我国高吸水性树脂生产还处于初级阶段，没有掌握能够用于加工卫生级用品的高吸水性树脂生产技术，现有产品因综合性能欠佳，技术含量和附加值低，无法与国外企业在高端产品领域竞争，只能用于农业、工业方面，致使这些企业在原料价格出现上涨的情况下，无法继续参与市场竞争，这才是其产生亏损、难以为继的根本原因。有人将这些企业濒临倒闭的责任简单归咎于对丙烯酸酯采取的反倾销措施，看来是不全面的。
如何应对反倾销带来的机遇和挑战?
从两次丙烯酸酯反倾销的成功经验看，由于实施了反倾销，使国内丙烯酸酯市场价格产生了理性的回归，更加符合价值规律，为国内生产企业赢得了公平参与国际竞争的环境，为国内丙烯酸酯企业的健康发展提供了更为广阔的空间。同
时，由于丙烯酸酯价格上涨带来的巨大商机，使得大量企业纷纷涉足丙烯酸酯行业，市场竞争更加激烈，国内原有生产企业又面临着新的更严峻的挑战。
如何抓住反倾销带来的良好机遇，迎接挑战，是摆在国内生产企业面前的新课题。在这方面，东方化工厂通过不断满足市场需求、实施客户满意战略、提升服务水平等，从一个方面给国内企业树立了一个良好的典型。
近年来，面对丙烯酸及酯市场需求的日益增长和国内外同类产品的激烈竞争，东方化工厂始终站在企业生存发展的高度，以全心全意为客户服务为宗旨，努力提高客户满意度。他们一直秉承“只有客户的成功，才有我们的发展”和“以诚取信，以质取胜”的经营理念，以满足客户需求为己任，坚持全产全销。无论产品是否紧俏、无论客户大小，都严格按照订货合同，按时按量供货。以2003年为例，东方化工厂和其它国内主要丙烯酸及酯厂家一道，面对不断增长的市场需求，通过采取技术改造，缩短检修时间，提高装置开工率和负荷率等一系列措施，在国内丙烯酸设计产能不到4万吨的情况下，提供丙烯酸近5万吨，丙烯酸酯22．5万吨，最大限度地满足了客户需求，为缓解市场的供需矛盾做出了积极贡献。东方化工厂十分注重与客户的信息沟通，提供一流的服务。每逢装置检修等特殊情况，销售部门均提前通知客户，让客户有充足的时间组织货源，甚至在主动消化新增销售费用的前提下利用自身的信息渠道帮助客户寻找货源，力争让所有客户实现“零烦恼”。在每年的客户座谈和产品订货会上，东方化工厂以优质的产品、良好的信誉、一流的服务深得客户好评，并连续多年被北京市评为重合同守信誉单位和用户信得过企业，在赢得了客户支持和信赖的同时，也为企业赢得了更大的发展空间。
市场竞争的规则是优胜劣汰。我国加入WTO已3年，市场竞争呈现国际化，国内企业不论身在什么行业，不论处于什么地方，不论愿意与否，都面临国际竞争的严峻挑战。为此有关人士指出，国内企业要想在激烈的市场竞争中生存发展，除了要致力于强化企业管理，推进科技进步，内降成本，外拓市场，不断提高核心竞争力，还必须学习并运用世贸组织的规则来保护自己的合法权益，从而使企业立于不败之地。