系统思维训练:舒曼计划取得成功

系统思维训练:舒曼计划取得成功
  在近现代历史上,德国曾先后两次挑起世界大战,使欧洲各国饱受战乱之苦。尤其是法国,作为德国的西部邻国,在两次世界大战中与德国兵戎相见,并曾被希特勒德国占领,遭受亡国之辱。因此,第二次世界大战结束以后,法国许多政治家都在考虑如何避免德国发动新的世界战争,切实保障法国和欧洲的和平。
  戴高乐将军提倡支解德国,使德国回到19世纪统一前那种公国林立的局面。但这一打算遭到其他大国的反对而未能实现。然而这却造成法德两国政府互不信任、情绪对立。事实上,德国复兴的趋势是不可避免的。而法国人最担忧的是,德国一旦恢复了元气,就有可能进攻法国。所以法国此时急需一项相应的对策,以取得主动。
  在这种情况下,法国当时的外交部长罗贝尔·舒曼,开始谋划建立法德两国“煤钢联营”的方案。因为重整军备首先总是在煤、铁、钢的增产过程中显露出迹象。如果将法德两国的煤钢行业联合起来经营,就能够觉察到对方重整军备的初步迹象,便可及时采取相应的对策。同时,如果把法德两国的全部煤钢生产置于一个共同机构管理之下,这样双方在生产上就结成了一种休戚相关的关系,有利于避免法德之间发生战争。于是,舒曼于1950年5月9日提出了“欧洲煤钢共同体” (或“煤钢联营”)的方案。这就是有名的“舒曼计划”。
  舒曼的这项计划一经提出,迅速得到联邦德国的响应,并很快博得比利时、卢森堡、荷兰和意大利的支持。显然这6个国家都从煤钢联营中看到对本国发展的好处。法国得以按照自己的政治目的“套住”联邦德国,并取得联邦德国的炼焦煤和焦炭;联邦德国借此同其他5国有了伙伴关系,便于打进5国市场,并有利于巩固和加强自己的国际地位;其他国家也可享受到“联营”内的关税优惠。于是,1951年4月18日,这6个国家签订了建立欧洲煤钢联营的巴黎条约。
  联营建立以后,6国在经济上都受了益,短短几年时间,钢产量、钢的出口贸易额都有


很大提高,采煤工业实现了现代化,煤炭、矿石有了可靠保证。1957年,这6个国家决定把煤钢联营推广到其他经济领域去,于是,成立了“欧洲经济共同体”(“共同市场”)。后来,英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙等国家纷纷加入了“共同市场”,发展到今天,12国组成的欧洲共同体已经成为世界上最大的经济贸易集团。
  历史的发展证明,舒曼计划取得了巨大的成功。在法德两国的关系中,消除了战争的阴影,建立了比较牢固的伙伴关系,而且煤钢联营开创了欧洲联合的先河,使欧洲共同体成为有世界影响和广泛联系的国际组织。这对欧洲的安全和发展起到了重要的推动作用。

  [系统思维训练]
  1.请分析舒曼计划的高明之处。
  2.请从系统论的角度分析,舒曼计划得以实现的基础是什么?