美国人力资源开发与人才管理

  美国是一个高度兴旺的资本主义国度,具有相当成熟的人才开发和人力资源管理阅历。经过对美国人力资源开发的实地调查,近距离对美国人才开发的观察剖析,我们对美国社会人才开发与人力资源管理的状况有了一个初步的看法。

    1、美国中央政府雇员管理。从我们访问美国有代表性的三个郡市——伊利诺州的库克郡、芝加哥市、香泊市的状况看,美国中央政府普遍建有管理政府雇员的人力资源部,直属副市(郡)长指导。人力资源部依据政府规模的不同,设置有不同的内设机构,规模大的下设处,规模小的由部长直接指导任务人员。人力资源部普通具有以下职能:雇员的岗位设计、雇用、福利待遇、安康保证、劳资关系、信息管理系统、奖励措施、培训等。与国外交府公务员录用、运用、管理的方式不同,美国中央政府不采用一致的管理规范和管理方式,各市(郡)完全是依据自身的状况自己确定,依据法律规则和政府预算布置来运作。香泊市是一个只要不到8万人口的小城,有6个区,政府雇员 700名,其人力资源部只要8团体,下不设处;芝加哥市是全美第三大城市,共有50个区,有人口280万,政府雇员有40000名(高峰有42000 名),市人力资源部设立11个处,并有独立的人事听证委员会;库克郡是全美第二大郡,行政区人口500多万,分为17个区,年度预算高达30亿美元,政府雇员有27000多名,由郡人力资源部管理的雇员有15000人,郡人力资源部设7个处。(美国中央政府雇员中警察与消防人员约占50%左右,这局部雇员不归人力资源部管理。)

    同我国政府公务员管理相比,美国的政府雇员与我国有四个清楚的不同:一是与我国公务员制度相比,美国没有公务员、工勤人员和事也愦位人员身份之分,凡为政府任务的人员统称为政府雇员;二是美国各中央政府对政府组织机构设置、雇员数量有决议权,人员的录用、薪金、福利等布置依据预算确定;三是美国政府雇员普遍参与工会组织(在库克郡80%的政府雇员参与了


81个工会组织),美国中央政府人力资源部的一项重要任务是协调与工会的关系,人力资源部普遍建有劳资关系调理处,担任与工会打交道。四是美国中央政府人力资源部还负有处置影响雇员任务家庭要素的职责,为雇员及家眷提供安康、医疗效劳咨询等。

    2、美国人力资源行业协会运作。美国人力资源行业管理协会普通具有以下几个共同特征:第一,在组织机构上,树立有董事会,董事会聘有执行总裁、副总裁及专门机构展开任务;第二,在任务职能上,主要为会员提供所需求的效劳,出面代表并维护、保证会员的利益;第三,在实践运作上,经过多种途径为会员提供信息咨询、交流、培训等,并代表会员利益游说议会或政府,影响经过或修正某些法案。不同的人力资源行业协会运作差异很大。我们这次访问的芝加哥人力资源管理协会和美国人才协会,就是两个具有不同对象参与的行业管理协会。芝加哥人力资源管理协会历史悠久,协会成立于1915年,会员来自芝加哥地域的600多简朴业,协会有一个经过会员选举发生的 20人董事会,董事会主要担任制定战略方案,董事会下设若干依据需求设立的委员会担任执行项目和方案,董事会成员都是志愿者不拿薪水,日常任务由董事会延聘的总裁担任。据协会董事长Patto女士引见,协会主要有两项义务:一是协助会员寻觅适宜人才,二是协助会员培育具有战略目光的指导人。会员享用的主要待遇有:提供协会网站效劳、参与年度人事管理大会、会员名册发布、参与讲座论坛(每年50次)、提供战略层次的任务交流、资助广告等。美国人才协会的会员来自全美的人力资源中介组织,协会成立于1954年,现有15000多名会员,在美国50个州的48个州有办事处。据协会总裁理查德.韦尔凯思特引见,协会现有30名任务人员,在全美另有73个分支机构(设有协会代表),协会设有总裁、副总裁、秘书和联络会员、信息管理等人员。协会职责有三个:一是为会员提供法律咨询效劳,二是依据会员要求,提供


教育和培训,三是协助和维护失业者。与芝加哥人力资源管理协会不同,美国人才协会的任务重点放在与国会、媒体的公关方面,经过协会的任务,游说国会议员,对国会制定、修订触及劳工管理或影响劳工管理的相关法律施加影响,保证会员的利益。同时,从专业角度协助会员停止法律方面的咨询、培训。

    经过对两个协会的访问,我们感到,美国人力资源行业协会与国际人才协会相比,有三个清楚特点:一是与我国以管理部门(人事部、休息部)管理的不同对象区分为人才管理和休息力管理两个层面不同,美国在概念上将人才和休息力通称为人力资源,实行同一的管理。二是美国人力资源行业协会不依靠政府,完全是官方的、为了共同利益而自发树立的非营利社会组织。两个协会都把吸引会员作为协会开展的重要基础。三是协会人员十分专业,完全依照专业化要求组织,如美国人才协会 30名雇员中,只要若干人员拥有人才资源执业资历证书CPC,信息管理、法律公关、秘书等人员不需求持有CPC。

    3、美国人力资源中介组织、猎头公司、企也愦位的人力资源开发与管理。美国是一团体力资源开发与管理中介组织树立十分兴旺的国度,911之前,仅在芝加哥地域就有人力资源公司750多家,911之后大约60%的中介公司开张,但每天都有新的中介组织降生。目前全美人力资源中介组织大约有18000家。美国的人力资源中介组织普通设有总裁、副总裁、秘书、财长和若干营销员,建有人力资源猎头雇佣、暂时任务录用和培训三个机构。公司主要有以下几个职能:一是协助寻觅专业人员、管理人员、法律顾问、财务(金融)人员,二是提供(减员企业)对外安排效劳、人事管理咨询效劳、人事测评,三是协助企业雇佣暂时工,提供培训效劳等。美国的人才猎头经理普通具有大学本科毕业、销售和电话营销阅历、十分的交际才干、能忍受职业环境的压力、有成功的阅历、有电脑知识和实际科研方面的阅历等方面条件。

    以后美国经济曾经完成了严重转型,成


为一个以效劳型为主的经济社会,蓝领人士普通参与工会组织,专业人士普通情愿选择不受约束的任务,这局部人员成为暂时工的比例较高,与过去不同,自2000年以来,全美国暂时工的比例大幅度增长,目前约占35%左右,普通的中小企业为降低本钱,主要经过人力资源中介组织管理雇员。一些大型企业拥有自己的人力资源管理机构,但不同的企业推行不同的管理方式。我们访问的美国摩托罗拉公司是一家具有代表性的公司,公公家力资源部自上世纪九十年代末以来,末尾推行人事管理的两集体系,即评价体系和支出体系,包括业绩管理、人才管理、录用选拔、职业方案与开展、任务转换协助和奖励机制六个方面,中心是业绩管理,评价规范中心为4E+1规范,及Envision(战略目光)Energize(精神充沛)Edge(反响才干) Execute(管理执行才干)+Ethiecs(品德),以此作为奖励企业指导者的依据。

    经过对两个中介组织和摩托罗拉公司的学习调查,我们感到美国人力资源中介组织、猎头公司、企业在人力资源开发与管理方面有四个清楚的特征:一是表现以人为本,企业对雇员的录用、职位布置、培训、业绩考核、提升、福利方案等都注重发扬人的自觉才干和对人的潜能的开掘。二是表现法律肉体,与我国不同,美国企业与员工不需求经过签定合同明白双方的权益,完全是由美国的有关法律来保证,企业和中介组织在管理雇员时十分关注能否契合法律肉体。三是表现对等公允,从人员的录用、选拔、考核等人事管理的方方面面都注重公允,否则会面临严峻的法律效果。四是表现务虚创新,国际相反的行业往往任务形式千篇一概,在美国,人力资源中介组织、企业则依据不同的管理要求,寻求不同的管理方式,依据经济开展要求采取适宜人力资源管理变化要求的新形式。以后世界前沿人力资源开发和管理的最新实际和实际主要来自美国。