1、工程概略
垫（江）邻（水）高速公路是沪蓉国道主支线支线（GZ55-1）上海至成都公路支线的重要组成局部，是国度规划的 “五纵七横”国道主支线公路网的重要局部。路途位于四川盆地东部与重庆比邻区域，呈东西展布，起于重庆垫江县太平镇与沪蓉国道主支线支线忠县至垫江高速公路衔接，终点在邻水与广邻高速公路主线直线衔接。路途全长36.895公里，其中四川境内33.87公里，重庆境内3.025公里。全线共有隧道3座，长 12.044公里，四川境内占10.249公里/3座。四川境内桥隧结构物总长约占四川境内路途总长的40%，是四川境内的控制工程。垫邻高速公路隧道工程自2005年3月开工，合同工期30个月；路基和桥梁工程自2005年7月4日正式开工，路基工程合同工期22个月。四川境内全线土建工程总价10.5 亿元。本项目由四川省公路工程监理事务所承当施工监理任务。现场设两级监理机构，一个监理部、三个路基监理组。
2、监理任务总体思绪
施工监理是一个既相对独立，又与施工单位和业主亲密联络的任务系统，系统的良好和有效运转是各项目的得以完成的保证，因此，全体监理工程师的中心任务应该是让监理任务系统继续、有效、动摇地运转，完成监理任务的各项目的。一切的监理任务应该围绕这个中心义务——树立并坚持一个良好、有序、动摇、有效的任务系统。
为了完成总体思绪确定的中心义务，监理部确定了“任务严谨务虚；指令明白清楚；反省迷信客观；签字准确牢靠”的效劳规范和 “监理的抽检独立完成；监理的检测和实验数据真实牢靠；监理的任务满足规则的时限要求；监理的作风仔细、诚信、廉洁”的效劳承诺。效劳规范中提及的四个方面，基本上涵盖了监理任务的主要任务方法和任务态度，给一切的监理人员明白了一个努力的方向。效劳规范提出了监理效劳努力的目的和方向，而效劳承诺是保证明现效劳规范的的一些措施或途径。作风仔细、诚信、
廉洁，是完成严谨务虚的效劳规范的保证；独立完成抽检、检测和实验数据真实牢靠是完成反省迷信客观的保证，任务满足规则的时限要求是保证监理的签字及时、准确、牢靠的重要途径。
3、监理任务的详细思绪
确立路基、桥梁、隧道专业监理工程师在监理团队中的中心肠位，使各个专业的监理任务有详细的责任人和执行人；增强监理部对监理组日常任务的反省、指点、催促、考核和评价，强化监理组在现场管理中的监控力度，防止监理任务偏离方向；隐蔽工程是监理控制的关键和难点，增强对隐患工程反省验收及信息搜集，防止出现隐蔽工程因反省不力而留下隐患；注重监理系统外部各项信息的交流与沟通，及时掌握施工监理进程中采集到的信息，及时有效地展开监理任务；加大中间计量与支付任务的进程审核力度，实在让计量任务真正变成质量控制的一个环节，中间计量与工程同步，可以及时反省工程的完成状况与设计的契合性，发现不合格及时处置，同时可以防止集中计量时对进程资料的审核不能做到及时有效，防止留下质量隐患；以合同为依据，做好工程变卦与索赔的规范管理，以工程变卦为合同管理的切入点，规范施工监理的各项任务。以上详细任务思绪，表现了“深化细节管理，促落实；强化合同管理，抓提高”的监理任务理念，促进本项目监理任务继续提高。
4、引导监理人员学习和了解任务思绪
监理部经过垫邻项目监理人员岗前培训班向参与垫邻高速公路树立项目的监理人员传达了垫邻高速公路监理任务的总体思绪和详细思绪，向监理人员宣讲了对思绪的了解，引导监理人员向监理部确定的任务方向去努力任务。培训后，将讲稿上传到垫邻高速公路项目管理综合平台电子论坛，要求监理组将任务思绪传到达每一团体，监理部一切监理人员入手一册，随时留意监理任务的方向，指点监理的任务。经过一年多的运转状况，监理人员曾经逐渐顺应了专业监理工程师的定位，逐渐将以前的一些做法停止了调整，以顺应垫邻项目的详细要
求。专业监理工程师的责任更清楚，各个专业的日常管理任务有详细的执行人和反省人，防止了专业工程师和现场监理员职责不清的现象，强化了监理人员的责任心和岗位看法。
5、监理组织机构的设置 依据垫邻高速公路施工监理效劳合同的规则，垫邻高速公路监理组织设置两级监理机构，设监理部一个，监理组三个。其中JL1监理组分管DL01、DL02、DL03三个合同段；JL2监理组分管DL04、DL05两个合同段，JL3监理组分管DL06一个合同段。业主经过独立招标选择了两个中心实验室，其中ZX1中心实验室分管DL01、DL02、DL03合同段；ZX2中心实验室分管DL04、DL05、DL06合同段。在任务关系上，ZX1、ZX2实验室接受监理部的指导，对总监担任。中心实验室在日常任务中代表监理部完成详细的实验检测抽检任务。监理部、监理组、中心实验室共同组成了完整的监理任务系统，相互之间相互协作，相互支出，相互促进，共同完成垫邻高速公路树立项目的监理任务。监理部、组和中心实验室共同遵守监理任务的总体思绪、效劳规范和效劳承诺，共同为垫邻高速公路树立项目的目的而努力任务，同心协作。
6、主要监理任务
6.1、平安监理任务
平安监理任务坚持“以人为本，预防为主”的总体思绪，催促各合同段项目经理部树立平安消费管理体系；树立与项目平安消费管理相顺应的平安消费管理组织机构；落实各级平安管理人员的岗位职责；树立健全各项平安消费管理制度；强化日常平安消费的巡视、反省；重点查处平安消费隐患并实在停止整改；制定和落实平安消费预案；经过平安消费管理体系的有效运转做好项目的平安消费管理任务，消弭隐患，确保平安。
6.1.1、平安监理机构的树立。树立了以项目总监为总担任人，项目副总监为直接担任人，各监理组组长为详细担任人的监理平安管理机构，并在监理组和监理部区分设置了兼职的平安监理员。详细明白了组织
中各级人员的职责。
6.1.2、组织全体监理人员学习《树立工程平安消费管理条例》、《公路工程施工监理规范》（征求意见稿）、《修建工程平安消费监视管理任务导则》等文件中触及监理平安管理的条文，树立“平安监理，人人有责”的理念，让一切的监理人员都明白，每一个监理人员身上都承当着平安监理的详细责任，强化监理人员的平安看法。
6.1.3、仔细执行《垫邻路平安消费管理方法》、《垫邻路施工质量、平安、环保违约处置实施细则》，贯彻“抓质量必需抓平安”的指点思想，在日常质量的监控进程中也做好施工进程中的平安巡视和反省任务，发现平安隐患及时催促承包人停止整改和完善，并按《垫邻路施工单位目的量化考核实施细则》对施工单位的平安消费管理任务停止考核。
6.1.4、积极做好不活期的平安消费反省任务。除停止日常的平安反省外，监理部还会同业主代表处组织全线平安消费大反省，参与省交通厅及高开公司组织的平安消费大反省。日常反省注重工序、工艺、方案、进程中的平安隐患的查找和催促整改，集中反省除复查平安消费隐患的整改状况外，还系统地反省项目经理部平安管理体系的运转状况，从体系和实体两个方面展开平安监理任务。
6.1.5、垫邻高速公路树立项目里程短、隧道长、桥隧多、地质结构复杂、工期紧，平安消费管理任务难度大，困难多。隧道以防坍、防水和防瓦斯为平安消费管理的重点和难点。隧道防坍，重点催促项目部严厉控制好开挖方法、做好各项支护措施、经过保证隧道的施工质量来做好防坍任务；隧道防水，重点催促项目部充沛应用超前地质预告、超前探孔等手腕做好水的预告任务，并仔细做好隧道的注浆任务；隧道防瓦斯任务的重点是做好隧道的通风任务，随时反省隧道的通风和瓦斯检测任务。对桥梁工程的平安监理，则催促反省项目部做好各类平安防护措施的树立、运用和反省任务，确保平安防护有效。此外，民爆物品管理、高挖深填路基、基坑的防护工
作也是日常反省的重要内容。
6.1.6、仔细审查承包人的各类平安预案和施工组织设计中关于平安消费管理的详细措施，抓好施工进程中的反省，强化承包人各级技术和管理人员的平安消费看法，促进承包人片面做好施工进程中的平安管理任务。
6.2、质量监理任务
施工单位的质量管理制度的制定及落实是工程质量的保证，只要施工单位实在树立了良好的质量管理体系并使之继续、动摇、有效地运转，施工质量才干失掉保证。因此，在垫邻高速公路的施工监理中，我们紧紧抓住体系控制和实体控制相搅缒方法展开质量监理任务，强化项目经理部的质量管理责任，催促项目部落实各级技术管理人员的质量责任，以项目部的任务为基础，促进项目经理部不时完善质量管理体系。
6.2.1、抓质量先抓质量看法。质量看法影响质量管理的详细举动，良好的质量看法引导各级技术管理人员正确实行质量管理职责，做好质量管理任务。因此，在垫邻高速公路的质量监理中，紧紧抓住项目经理部各级技术管理人员的质量职责不抓紧。监理部要求各合同段项目经理部落实各级技术管理人员的岗位职责，上报各级技术管理人员的手写体签字，经过内业资料的签认落实各级技术和管理人员的岗位职责。根绝代签、漏签、后签对工程质量管理发生的不良影响，将内业审查中发现的效果与计量和支付任务挂钩，促进各级技术和管理人员提高质量看法，强化自身责任，有效展开各项质量管理任务。
6.2.2、抓好工地实验室的树立。工地实验室是承包人质量管理体系的重要组成局部，是质量控制中的关键环节。监理部和中心实验室对承包人的工地实验室树立十分注重，树立初期，组织专项反省，落实工地实验室能否到达了申报四川省公路工程暂时工地室的条件，并对存在的效果及时提出整改要求，对实验检测人员的资质、实验设备的数量和质量、实验室管理制度、方法、规程、顺序、方法等停止片面反省。工地实验室正常展开实验检测任务后，中心实验室
和监理部增强对工地实验室任务规范性和管理规范化的反省，催促工地实验室正常有序地展开任务，并对工地实验室的任务停止指点。为了发扬工地实验室对施工的指点作用，还催促项目部工地实验室对实验数据停止活期剖析和评定，一方面对质量停止评定，另一方面，增强对施工进程中数据的剖析，观察质量控制进程的平衡性和动摇性，发现异常及时停止缘由查找和剖析，以及时指点现场施工管理任务。
6.2.3、仔细处置发现的不合格。对施工进程中发现的异常现象、工序、工艺、方案中存在的错误及实验检测发现的不合格，均依照不合格处置顺序停止管理。承包人自检中发现的不合格和施工异常，由项目部自己组织相关人员停止整改，监理组对其整改状况停止反省和确认；由监理组发现的不合格和收回的整改指令或通知，由监理组担任催促整改；由中心实验室发现的不合格，由监理部和中心实验室共同组织对不合格停止处置。对发现的不合格，必需从质量管理的进程寻觅缘由，包括原资料、工序、工艺、施工进程、现场管理等各方面查找缘由，对能够引进不合格的缘由停止排查，找出招致不合格发生的真正缘由，及时纠正现场发现的不合格，制定纠正措施和预防措施，并在后续的施工进程中跟踪反省，彻底消弭不合格，以保证工程质量处于受控形状。
6.2.4、以内业资料的审查为线索，促进承包人质量管理体系的良好运转。系统的运转是一个临时进程，因此，评价项目部质量管理体系运转能否有效就必需对进程中发生的一切质量记载停止片面审查。垫邻路为了强化承包人质量管理体系的有效运转，坚持以内业资料的质量控制为线索。监理部编制了《监理人员签字指南》、《分项工程质量保证资料的中间审核方法》等方法，指点监理人员正确地对承包人的内业资料停止及时片面的审核，并正确签署审核意见。为了保证内业资料与工程施工进程同步，确定了内业资料与中间计量的挂钩规则。监理部要求监理人员及时审核和签认施工进程中发生的质量记载，对到达计量条件的内业资料及时停止审核，防止集中审核能够发生的遗漏及能够留下的隐患，使内业资料的审核真正成为质量评定的重要组成局部，内业资料的质量实质上反映了施工进程中质量控制的状况。