1.把发明适宜环境作为政府推进技术创新的主要手腕。首先，要把它放在市场经济的框架内来了解。由于在方案经济体制下，企业不是技术创新的主体，技术创新环境概湮没有多大意义；而在市场经济的框架下，企业成为技术创新主体，政府往往不能直接有效地组织和推进技术创新，只能为技术创新发明环境；其次，要看法到在目前我国经济体制转型期，发明有利于技术创新的环境有特殊的意义。由于目前我国不只要市场经济体制建成后依然存在的技术创新环境效果，而且有经济体制转型期特有的效果，特别是股份制和产权方面的效果；第三，即使未来我国社会主义市场经济体制基本建成了，依然会有许多技术创新环境效果，需求政府来处置。要把发明适宜的环境作为政府推进技术创新的主要手腕，不只需求政府部门观念和行为方式的转变，还需求公务员政绩评价方式的转变。假设政府对技术创新继续采取直接举动，继续扮演主角而不是甘当主角，企业作为技术创新主体的位置很难确立。政府推出的技术创新方案不能象如今这样由有关政府部门直接操作，而应该由企业、科研院所、高校、人大和政府等代表组建第三方理事会及其相应任务机构，以对等竞争的方式对央求者（企业、高校和科研院所）给予支出，政府则对此理事会的任务给予指点和监视。政府推出技术创新方案时，要特别留意不能让政府投资变为单个企业的资产，从而招致不公允竞争，破坏公允竞争的环境。
2.加快以股份制为中心内容的企业制度革新，促进技术创新机制的构成。树立以股份制为主的现代企业制度，既是社会主义市场经济体制的基础，又是企业成为技术创新主体和展开技术创新的基本环境条件。我国应该以高科技企业的股份制改造为打破口，加快现代企业制度的树立。技术创新需求利益机制的抚慰。对技术创新活动既有效又有约束的利益机制就是产权（股权、优先认股权），即使企业管理主干和技术主干乃至普通职工失掉相应的产权。而要做到这一点，必需停止体制创新，使技术创新企业成为产
权明晰的股份有限公司，同时允许技术和管理等智力要素占有一定比例的股份和参与分配。政府有关部门应该尽快推出迷信、合理的关于技术创新价值和所占股份的评价方法，并让有关评价机构对已有技术创新停止评价。这种产权（股权、优先认股权）革新无疑会抚慰人们技术创新的积极性，并很快培育不少富翁。这肯定要求国度对人们经过技术创新而取得的巨额财富，依法给予充沛的维护。同时，政府和社会对这些人的巨额财富的支配方式要有理性的看法，即置信这些巨额财富是会报答社会的。
3.把税收优惠作为政府推进技术创新的基本手腕。以美国为代表的西方兴旺国度把税收优惠作为政府推进技术创新的基本手腕。其优点是：首先在于该手腕影响面最广，可以促进一切企业停止技术创新；其次在于不破坏企业之间公允竞争环境；第三在于把政府行为限定在为企业技术创新发明环境模范围内而不直接干预企业的技术创新，即政府经过税收优惠诱导企业自愿地停止技术创新而不是自愿停止技术创新，企业作为技术创新的主体位置不会遭到影响。近些年来，我国各级政府也把税收优惠作为促进企业技术创新的重要手腕，但所起的作用还远远不如兴旺国度。以后要在现有基础上对所采取的税收优惠措施不时改良，要经过实践效果的反应来调整税收优惠的幅度，尽量使税收优惠取得最佳实践效果。同时要健全企业技术创新投资帐目，使国度的税收优惠确实起到促进技术创新的作用，否则税收优惠还会破坏公允竞争的准绳。另外，在制定税收优惠政策时要留意内资和外资一视同仁，实行国民待遇。
4.把资本市场作为技术创新投资的主渠道。技术创新需求投资，技术创新投资越大，技术创新才干也会越强。目前，我国技术创新投资主要来自银行。但是技术创新投资自身具有风险性和临时性，而银行存款往往首先思索的是平安性；同时银行存款也尽量支出短平快的项目，以便取得短期利益。从这些特征来看，不契合技术创新对投资的风险性和临时性的要求。可以满足迹术创新投资
风险性和临时性要求的只能是资本市场。一是由于资本市场自身就是风险投资，股票涨落的风险性很大；二是由于人们一旦投资于股票，就不能够从投资企业抽回资金，只能经过在股市上卖出和买入调理投资数额。我们要把资本市场作为技术创新投资的主渠道，除了继续添加上市企业的数量外，要在上海和深琛证券买卖所设立专门的高新技术企业板块，让更多的高新技术企业能上市融资。另外，允许和促进我国各个中央树立小型的、中央性的股权市场。经过这种股权市场取得风险投资，对中小企业的技术创新和开展是极为重要的。目前除了鼎力推进资本市场的开展外，政府还应鼓舞银行存款支出技术创新，添加各级政府创新基金支出技术创新。
5.克制“知识产权虚置”现象和确实加大知识产权维护力度。目前我国存在严重的“知识产权虚置”效果，表现为很多科技效果没有央求专利，科技效果转化为消费力的比例很低。国度应该经过鼎力推进技术股权制度的树立和科研院所企业化等措施从体制上处置此效果。同时，经过科研立项、进程监视反省和效果管理等科研组织管理方法处置此效果。软件盗版和各种冒充伪劣行为曾经严重影响了我国软件产业的开展，搅扰一些范围的正常经济次第。国简明从法制经济和信誉社会的高度，下决计花鼎力气加大知识产权维护力度，对侵权者给予重罚和严峻的打击；同时，增强知识产权的宣传教育，将其归入各类学校法律课程，使人们真正看法到侵犯知识产权和侵犯其他财富权一样是违法的和可耻的行为。
6.促使产学研协作上一个新台阶。国度一方面要鼎力推进运用型科研机构企业化转制改造，一方面要继续鼎力促进产学研协作，力争使产学研协作上一个新台阶，特别要促进高校与企业的协作和联盟。由于随着我国“2ll程”和“985方案”实施，大学的科研实力将大大增强，研讨生和博士后的规模将会迅速扩展。如今研讨生曾经有20多万，估量到2010年在校研讨生的规模将到达100万以上。这些研讨生大约有70%以上要
停止运用性研讨，这肯定要求高校与企业协作甚至“联姻”。企业也需求应用高校的教育资源和较为“廉价”的研讨生资源，提高企业技术创新才干，促进技术提高。政府应采用多种措施促进高校与企业的协作与结合，这些措施包括税收优惠、与企业分担投入高校的科研经费、支出大学科技园和孵化器树立等等。
7.加快国度信息网络战争台树立，促进数据和展览的商业化运营。信息网络平台是技术创新的重要环境条件。目前除了继续扩大现有科技网络和教育网络外，国度应该启动各类技术专业网络树立，使企业之间的技术需求与高校和科研院所的技术研制和供应等方便快捷地联接起来。目前，一些政府部门提供的数据不准确，数据的统计方法不当，统计人员不仔细，对企业的技术创新和有关决策很不利。国度应该推进有关信息咨询业的开展，把提供数据作为商业行为，鼓舞有关商业企业的开展。这会从体制上提高数据的准确性和提高数据效劳水平，从而有利于技术创新。异样，各类展览，特别是高科技产品和技术展览，也应该停止商业化运作，甚至可以把展览作为一种产业来开展。目前，国际的有关高科技展览在设备、时间布置和人员素质等方面不令人满意，一个重要缘由是把展览当作公益行为。因此，国度应促停顿览的商业化和相关企业的开展，从而提高展览的质量，为企业技术创渎提供更新更多更好的信息。
8.推进有利于技术创新的文明环境树立。技术创新既需求利益机制的抚慰，又需求营建有利于技术创新的文明环境和气氛。技术创新的文明环境树立是一个庞大的系统工程，触及整个教育体系、企业运营理念和企业文明、研讨传统和肉体乃至整个社会文明。营建有利于技术创新的文明肯定是一个临时和不时的进程，需求政府、学校、企业乃至整个社会的共同努力。目前，应该着力宣传那些历经曲折而矢志不移地停止创新和创业的典型，以典范的力气鼓舞人们去创新，去追求成功。抓住体制创新中出现的众多经过技术创新而取得高额报答的典型案例停止宣传，探求成功者的足迹，弘扬其创新肉体，树立创新者的英雄笼统。
