十月维新
从中国一些民营企业的实际情况来看，羁绊企业发展的主要因素是人才缺乏，尤其是专业技术人才和中高级管理人才，这是民营企业最致命的弱点。不难想象，在吉利的原始积累阶段，企业主要重视物质资本包括资金、技术等方面的积累，关心的重点也在于物质效益，而对于人力资源这一软资本却投入很少，发展到一定阶段后，人力资源成为制约企业进一步发展的瓶颈。
吉利以前在人才引进上，并不搞高薪养人，而是仅用月薪二千元左右聘来了一大批汽车专业富余人才以及部分退休人员，其中包括国家汽车研究中心电器室、江苏理工大学、武汉汽车工业大学等。除低薪引进人才外，吉利还“自造”人才。早在造汽车初期，吉利就在临海豪情汽车工业园内建起了浙江经济管理学院，又在北京建起了首期投资2亿元的北京吉利大学，为吉利汽车工业培养各类专业人才。
徐刚上任总裁后的第二年，吉利基本上确定了产业发展方向——围绕着汽车工业这一核心在运转，而集团下属的汽车公司也行使着几乎一样的职能，结果导致了一件简单的决策，都要经过汽车公司和集团两道“关卡”。重叠的机构设置、复杂的决策流程，不仅由于内部扯皮现象的增加而严重影响了企业运作效率，也使得许多优秀人才陷入事务堆中，失去了自由发挥的空间。徐刚的许多时间都花在协调、处理扯皮和批阅繁琐的请示文件上，因为决策链上有两道关，谁也不敢疏漏。所以，徐刚要耗费时间去充当复杂运作链中的“润滑剂”。此外，当时坊间还流传一种说法，在吉利，各大产业之间没有必然的联系，与整个集团的关系也是若即若离，下面的子公司的老总权力很大，所以整个集团似乎是个空架子。
于是，徐刚下决心对“淤积”环节动“刀”，纠正企业的“恐龙症状”。徐刚曾在一个非正式场合这样对他的下属讲，“高层人事重组是关乎吉利未来生死存亡的大事，为了它，该牺牲的都可以牺牲。原来的经营班子在经营思路、经营水平等方面都比较有限，所以高层人员管理上有所变动。”
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nbsp; 2002年10月17日，一份关于解除原吉利汽车有限公司建制和机构的文件下发到了吉利的分支机构：吉利汽车有限公司撤销，所有职工的原职全部解除再聘。
汽车业务收归集团，原汽车公司总经理柏杨升任集团主管汽车产业的副总裁，负责整个汽车产业从生产、销售、研发到供应的所有事务。原来负责研发的副总裁杨健，调往台州主要负责路桥汽车工业城建设，职务没有变，研发中心负责人仍在调整中。在新招的管理层中，徐刚将销售交给曾在东风公司任片区销售总经理的陈寅；北京来的黄善春成为负责品牌形象的副总裁；徐刚带来的金沉任集团副总裁，分管新组建的战略规划部，也就是负责以后吉利的上市工作。再加上负责建材产业的赵杰、负责教育产业的罗晓明、负责摩托车产业的潘巨林等其他产业的副总裁，至此，吉利的各位副总裁各就各位。
通过这次机构改组，原来的旧框框给打破，原宁波总部90％以上的员工的工作岗位发生了变化。但是被调整合并的员工也只是移个窝，而被分流的员工，也仅仅在集团内变换了工作岗位，心软的徐刚也不会把他们怎么样。徐刚对本次机构改组的总结性谈话可能是对吉利下一步发展的预见：“改，会从许多方面能激发企业的活力；不改，肯定是一潭死水。”
接下去，人事变动比较濒繁。吉利高层的解释是，“因为在新的时期面对这样一个大的市场和强大的对手，这样一个从来没有见过的考验，我们将拿出全部的智慧，集中全部的力量，目的是把汽车工业推上一个新的高度，把整个吉利带上一个更遥远、更广阔的世界。”
到了12月，吉利新的管理框架基本成形。
对于改组，吉利的官方说法是为了进一步突出汽车产业在集团中的主业地位。经过对吉利汽车的管理职能的重组之后，汽车业务在整个吉利集团业务中的主业地位将日渐突出。
外界人士评论说，徐刚率领新团队，试图采取内部管理方式的变革，来清洗吉利汽车在发展历程中遗留下的阴影……”
说起吉利的维新变革，自然少不了提起柏杨
。改革后，柏杨升任集团主管汽车产业的副总裁，但实际上是明升暗降，柏杨的职务逐渐被虚化。再经过1个多月后，柏杨变成了徐刚的一个“助理”，主抓上海杰士达公司与杰士达汽车城建设，并分管供应商开发部、信息工程部、规划发展部的工作；12月底，徐刚派遣柏杨主抓上海杰士达汽车制造有限公司的工作，全面负责新公司业务。
选用柏杨，主要是因为柏杨的经历和专业比较合适吉利的发展。因为从技术背景看，柏杨硕士学历，哈尔滨工业大学机械制造系毕业，曾参与并主持沈阳金杯客车制造公司十年规划及改造计划的项目，并参与了华晨金杯项目的具体操作及中华轿车项目的前期工作。后进入一家美资的零部件制造企业，担任常务副总，主要负责企业重组、改造及管理培训方面的工作，期间接受了多次现代管理培训的课程。在任职期间，成功地对该企业进行了ERP项目的实施，导入了很多管理模式，使得该企业从一家全面内销的企业成为一家全出口型的企业。
2002 年3月，柏杨来到吉利集团担任汽车公司总经理。柏杨认为吉利现在的迫切任务就是整合吉利汽车的各种资源，最后找到一种核心竞争力。一方面，她开始筹建完备的营销体系，强化“整车销售、配件供应、维修服务与信息反馈”的概念，强化销售拉动生产、反馈信息指导开发的意识。另一方面，还是走她以前的老路子，准备在吉利启动企业ERP系统，完善全面的质量体系。在基础工作改善的基础上，进行管理技术、产品全球化合作，同时形成产品多元化、市场多元化的局面。
半年的努力，4S店建起了30多家，但是，吉利汽车产业的利润指标却不明显。即使是她认为的高水平的质量管理体系ERP在吉利推行阻力颇大。信息管理部的负责人也在发牢骚，“关键在人，花了四五个月，规则都定好了，但在推行过程中，常常碰到扯皮现象，真叫人心急。”庆幸的是，ERP得到了李书福的全力支持，与SAP谈的几百万的单子，在一般员工眼中，是浪费，但在这几名高管心中，肯定是值得
的。
柏杨的“小动作”并未能满足吉利需要的资金与销量。2003年2月5日召开的2003年吉利集团经营管理委员会第一次会议柏杨请假。2月20日，柏杨就正式向集团董事长李书福递交辞呈。记得她在刚上任的时候说过，“我的态度就是一定要形成一个人才蓄水池，外面求贤，里面提拔。我对一些员工进行了解，他们的确对吉利的感情很深，但是大型企业的规范化会使得其中的一部分人‘水土不服’，这就需要我们的培训。当然，不换脑就得换人。”结果还不到一年，不幸中了她自己的那句话。
对于柏杨的离开，吉利高层事后说起过，“我也不隐瞒，柏杨是我的朋友，但是企业发展了，她已经带不动吉利的汽车产业向前走了。对我而言也一样，如果我带不动企业了，也要走人，或者去做能做的，这是民营企业的一个特点。如果我们现在是国营企业，几千人担在肩上，没饭吃，我还可以找上级。”
到柏杨走后，吉利的高层已经更换了三分之二，按扁平化要求理顺了吉利的总部设置和职责分工，徐刚初步给吉利搭好了“架子”。
在吉利第一次经营管理委员会会议上，徐称，目前正在做的工作就是股份制改造，将吉利集团原来以李书福为首的个人股份转为包括战略投资者、高管以及内部员工共同持股的规范化股份有限公司。
2003 年2月10日，原上海大众总经理南阳加盟吉利，并出任集团副总裁，负责分管汽车生产、研发以及国内外合作等事项。在引入南阳后，吉利构筑了在明确汽车制造为主业后的集团新权力格局：董事长李书福掌控集团发展策略和重大事项决策；CEO徐刚负责上市融资等资本运作以及日常管理；南阳任专管汽车制造的集团副总裁，管理汽车的研发生产以及对外合作。以李书福为核心的吉利集团汽车产业高管新格局形成。
南阳的加盟，也给吉利带来了许多新的思想。南阳不认为民营企业就一定效率高，而与国外企业合作多年的上海大众可能更具管理技巧。其次，民营企业未必具有价格优势，相对来说吉利的人力成本低于上海本地
企业，但安徽、苏北乃至西北、西南的人力成本可能更低。由于社会保障体系的建立，国企的所谓包袱问题也逐渐缓和，南阳分析说，吉利的成功除了得益于大环境的改善，也与其正确进入轿车谱系中相对不够丰满的经济型轿车领域有关。吉利之所以使轿车价格首次降到国际水平，在于其动用了所有可以节省成本的方法，而国内领先的汽车企业并不采取这样的策略，由于具备深厚的品牌积累，它们是向市场要钱，而向自己要钱的吉利则基本没有那样的机会。
南阳具有一种坚定的理性色彩，而且是出于专业素养的理性，这从他对吉利著名的“造老百姓买得起的好车”的分析中很明确地表现出来。南阳说：“这句话的前半部分吉利已经做到了，但如何体现‘好车’呢？吉利单纯刷新轿车价格底线对提高竞争力帮助不大，如果吉利造出POLO那样的品质，却能提供5万～8万的价格，那才是真正的竞争力。”
3月12日，吉利进行股份制改革，由原来的“吉利集团有限公司”更名为“浙江吉利控股集团有限公司”，对集团和各子公司间的资产进行了调整。从吉利控股的各种职能和业务来看，吉利控股主要是从事吉利的汽车业务，至于吉利的教育产业、房地产产业可能会成立类似吉利控股这样的公司去运作，与吉利控股没有必然的联系，只是李书福个人参股的问题。而以前的装潢材料、建材、摩托车等业务只以李书福个人股份的形式存在，与吉利控股无关。外界一直弄不明白的吉利股权结构终于大白于天下。