美国的中小企业技术创新

美国的中小企业技术创新 
  　　进入二十一世纪后，随着计算机、微电子、信息和自动化技术的飞速发展，尤其是计算机和信息网络技术的日新月异，世界市场由过去传统的相对稳定逐步演变成动态多变的特征，由过去的局部、地域限制性竞争格局演变成全球范围内的竞争格局，同行业之间、跨行业之间相互渗透、相互竞争日益激烈，世界经济的全球化正日益向我们走来。企业的成功已显著体现在以知识经济作为基础的新产品、新技术创新上。随着我国即将加入WTO，如何面对世界形势的挑战？正是摆在我们每个人面前的一个十分严峻的问题。通过借鉴国外中小企业技术创新的成功经验，对于发展我国经济、特别是中小企业的发展将起到非常重要的作用。
　　美国中小企业的现状
　　1、美国的中小企业
　　根据美国小企业管理局的定义，雇员人数不足500人、年销售额不足500万美元的企业均属中小企业。中小企业在美国经济中占有举足轻重的地位，原美国副总统戈尔甚至称其为美国经济的脊梁有资料表明，占美国企业总数（2100万家）90％以上的2000万个小企业创造了美国三分之二的新工作岗位，生产了美国国民生产总值的39％，对于保持美国经济的低失业率起到了非常重要的作用。不仅如此，中小企业还代表了美国经济未来发展的希望，美国半数以上的技术创新是由它们承担的。中小高新技企业尤其在信息技术、生物技术等领域的产生与发展中起着举足轻重的作用。在出口方面，美国出口总额只有30％来自50家最大的企业，其余70％左右来自中小、企业。
　　2、美国经济的未来－－发展中小高新技术企业
　　在美国，中小企业较早受到重视。早在80年代初期，为适应当时美国社会经济形势发展的需要、美国政府召开了一次规模空前的小企业代表大会，制定了1981－1990年间必须实现的六项标准：其一，在税收和贷款方面给予小企业以特别的优惠；其二，简化小企业申请贷款方面的手续，缩短审批贷款的时间：其三
，鼓励私人对于小企业在经济管理和发明创造方面的支持和帮助；其四，在外贸、能源和技术发明与创造方面为小企业提供良好的机会；其五，对难以从政府得到订货合同和贷款的小企业给予帮助；其六，通过各种渠道，使联邦政府能及时地听到小企业的声音。1997年6月，美国政府又宣布了一系列鼓励和保护中小企业发展的政策措施，包括帮助中小企业上同推销产品，扩大中小企业参与政府采购计划，向小企业提供免费财经咨询以及帮助小企业建立职工退休金计划等。政府主要通过对于更多的小企业提供税收减免、增加资本供应的易得性、支持技术创新、减少对于中小企业的政策管制、为中小企业开拓国外市场以及加强美国的劳动力来扶植美国中小企业的发展。
　　3、美国中小企业管理模式与技术创新计划
　　美国联邦政府主要是通过小企业管理局来实施各种促进中小企业发展的政策措施的，它成立于1953年，是美国政府的一个独立机构。从推进中小企业技术创新活动的角度来看，迄今为止，美国小企业管理局实施的一个最为成功的计划是中小企业技术创新计划（SBIR）。该计划是根据美国国会于1982年通过的《小企业创新发展法》而于1983年开始实施的，其主要内容是要求年研究开发经费款在1亿美元以上的，联邦政府机构要按一定比例向SBIR拨出专款用于资助小企业的创新研究，由小企业管理局的技术办公室负责协调与组织；研究开发经费超过2000万美元的，联邦政府机构每年要为中小企业确定科研项目和目标。有资料表明，到1995年底，参加中小企业创新研究计划的有11个政府机构，共向该计划提供拨款55亿美元。同期，中小企业创资助金额超过40亿美元以上。目前，美国国会已经将该计划延期到2000年，并且规定联邦政府各部门用于本部门以外小企业创新活动的经费可以逐年增加。美国国会于1992年还通过了《加强小企业研究与发展法》，并据此于1994年实施了一个实验性的小企业技术转移研究计划（STTR
）要求部分联邦机构拿出其开发经费的一部分用于支持面向中小企业的技术转移活动，其宗旨是促进中小企业与非盈利性研究机构之间的合作，以此促进先进技术更好地向中小企业的转移，从而加强公共和私营部门之间的合作伙伴关系的发展。
　　4、美国技术孵化器的作用和地位
　　广泛采用“孵化器”培育企业，是美国政府在技术创新作法上的一个创新，所谓技术孵化器，其主要目标是通过将技术、诀窍、企业家才能与资本联结在一起为技术导向的企业发展提供支持。这些孵化器一般都是通过大学、工业与政府之间的合作而建立起来的，主要目的是促进技术向当地经济的扩散。大多数美国的技术孵化器是直接或间接与大学相联系的，而且都有共同的目标，包括为企业家提供培训基地，支持在大学研究成果的基础上建立起来的以技术为导向的企业。因此，美国技术孵化器的大多数完全或者部分地是由大学或者学院赞助的。它们一般都是作为非盈利的独立实体而成立的。据了解，美国的一些著名企业如康柏、因特尔、苹果等公司都是从“孵化器”里发展起来的，进入“孵化器”的企业有80％的成功率。硅谷所在地的圣荷西政府建立和支持以培育小企业为主要职能的技术孵化器，实施了“筑巢引凤”的优惠政策，使15年前只有10万人口的农业市，发展到今天成为拥有102万人口的高科技城市。