为青年创业提供切实有效的服务

为青年创业提供切实有效的服务
 
 
    巴州被誉为“华夏第一州”，总面积48万多平方公里，总人口一百余万。近年来，由于塔里木油田开发、西气东输等一系列良好的发展机遇，巴州集石油、铁路、兵团、地方等各方面的融合型经济飞速发展。随着改革力度的不断加大，下岗青工就业、创业工作成为各方面关注的热点。巴州团委认真贯彻落实自治区团委、自治州党委的有关要求，以引导青年转变就业、创业观念为重点，以培养、扶持青年兴业领头人为突破口，以社区家政服务为主要组织形式，以促进和帮助青年就业、创业为目的，带动广大青年走自主择业、自谋职业、自立创业之路，全州帮助青年创业计划取得了显著的成效，2000年巴州团委被团中央授予“全国帮助青年创业计划工作优秀组织单位”的荣誉称号。
    一、找准问题、抓住关键，帮助青年树立正确的创业意识
    随着市场经济的不断发展，下岗职工再就业的压力不断增大。根据测算，巴州历年结转和新增的富余、下岗、失业、待业人员累计达2.5万人左右，其中相当一部分是青年，劳动力供大于求的矛盾较为突出。由于部分下岗青工择业观念陈旧，缺乏“自主择业、竞争上岗”的意识，从客观上导致了许多人没事干、许多事没人干的情况。针对下岗青工自身思想观念存在的突出问题，巴州团委在全州范围内开展了大规模的摸底调查，以期找准问题，摸清脉络，打开工作局面。通过调查发现，下岗青工对下岗的认识和心态存在许多问题：一是认为下岗是国家造成的，是国家把目前面临的一些困难通过企业转嫁到下岗职工身上；二是寄希望于企业能尽快适应市场要求，等待企业情况好转时就回到原单位，不去主动寻找出路，寻求机会；三是下岗青工由于自身素质不高，并碍于面子，不愿也不敢去闯市场，只能靠企业发给的基本生活费维持生活。这些问题引起了巴州团委的高度重视，决心把引导和转变青年的就业观念作为实施帮助青年创业计划的首要问题抓好抓实。
    ——以增强青年创业意识、弘扬青年创业精神为主题
，举办“我是一名下岗青工”、“假如我是厂长”、“市场经济与我”等报告会、座谈会、演讲比赛和再就业知识电视大赛等活动，加强青年的创业教育，增强创业意识。在青年中倡导新的就业观念，自觉提高素质，正确看待下岗、失业和再就业，树立新的就业观念，增强自谋职业的能力。
    ——依托团的组织网络，把下岗青工组织起来，采用专家讲解当前的经济形势和经济政策、过团内组织生活、上团课等方式，使下岗青工觉得自己有人管，有依靠，增强了就业、创业的信心。
    ——充分运用团报团刊，开设专栏，宣传国家有关再就业方面的政策措施。巴州团委还编印了《青工再就业简报》，推广各地各单位关于下岗青工再就业工作的经验和做法。通过这些工作，使青年认识到在市场经济条件下，下岗、上岗、失业、就业是正常现象，部分下岗青工对下岗存在的模糊认识逐步得到解决，依靠自我、投身创业、谋求发展的愿望越来越强烈，新的创业观念被越来越多的青年所接受。
    二、求实务实、突出特色，抓好帮助青年创业的重点工作
    1、积极开展对下岗青工有针对性的培训。技能是就业、创业的基础，针对新增劳动力、下岗青工技能单一，创业困难的实际状况，我们把加强技能培训摆在帮助青年创业计划的突出位置来抓。配合党政部门，充分利用团校、青少年活动中心及相关部门的技能就业训练基地，结合用工单位、劳动力市场的需求，开展了汽车驾驶、缝纫裁剪、花木种植等多形式、多层次、多内容的职业技能培训，为青年投身创业实践提供了有力的智力支持。
    2、抓好社区服务，开拓就业新领域。社区服务业是一项发展潜力巨大的劳动密集型产业，具有需求广、岗位多、投资少、见效快、就业便捷的特点。同时，社区服务业对从业人员的知识技术能力要求不高，对于青年创业来讲是一个有巨大潜力的领域。巴州团委围绕帮助青年创业计划，以鼓励青年创业、吸纳下岗青工为目的，成立了以家庭保洁为主要服务内容的社区家政服务公司。一方面，拓宽了青年就业、创业的渠
道；另一方面，扩大了共青团在社会和下岗青工中的影响，使得更多的青年看到了就业、创业的希望，更加积极的参与到社区服务中来，形成了良性循环，取得了很好的效果。巴州焉耆县团委还依托街道团组织成立了社区团支部，在国道及公路沿线开办了社区青年洗车场、成立了社区青年便民服务队。巴州库尔勒棉纺厂团委也在厂区内成立了社区服务小分队，进行有偿的家庭服务。这些活动在全州普遍开展，不但吸纳了一批下岗青工，而且也为居民生活带来了方便，并赢得了社会各界对下岗青工就业问题的重视和支持。
    3、提供信息服务，加强信息交流，更好的实施帮助青年创业计划。青年的就业、创业受市场的引导，巴州团委发挥团的组织网络优势，通过举办供需见面会、发布用工信息、致富项目信息等活动，及时将有用、适用的各类信息及时加以整理，传送到青年手中。为加大信息服务的工作力度，巴州团委创办了“巴州共青团”互联网站，并通过互联网与各县（市）团委实现了信息联网。依托“巴州共青团”网站，设立了“用工信息”专栏，大力开展了职业中介服务，积极为青年提供创业咨询、就业指导，为青年就业、创业提供切实服务。同时，还在自办的《巴音郭楞青年》报纸上发布供求信息、家政服务信息和科技领办项目信息等一系列服务青年就业、创业的实用信息，扩大信息的覆盖面。为推动帮助青年创业计划在横向和纵向之间的平衡发展，巴州团委还会同有关部门先后组织了现场观摩会、经验交流会、领办科技项目商洽会等各种形式的活动，进一步帮助青年创业。
    4、积极开展扶贫帮困活动，加大为青年创业的服务力度。巴州团委积极开展了“百团帮百户”活动，由团支部为特困下岗青工家庭提供“一助一”的服务。从1998年起，全州一百个团支部每年为100名特困下岗青工家庭提供服务，帮助克服实际困难，解决后顾之忧。同时充分发挥青年志愿者服务队作用，为下岗青工和特困职工提供家政、医疗等方面的志愿服务，一些青年志愿者服务队还利用行业优
势，为下岗青工联系就业。少先队组织以帮助特困企业下岗职工子女为重点，开展了少先队员与下岗职工子女手拉手——“一帮一”、“几帮一”的结对互助活动。巴州团委还把“帮助青年创业计划”的实施同企业开展的“双争”活动紧密结合，组织企业的青年文明号与下岗青工结对子，吸收下岗青工参加“青年文明号助百家”活动，开展集中服务、上门服务和应急服务，既解决服务单位人手不足的问题，又为下岗青工提供了新的就业岗位和机会。
    三、抓树典型、示范带动，引导青年投身于创业大潮中
    巴州团委把树立典型，重点扶持青年创业领头人作为实施帮助下岗青年创业计划的一个重要方面来抓。通过多种形式和途径，引导和扶持那些文化水平相对较高、思想敏锐、市场适应能力强的下岗青工发展第三产业和社区服务，帮助他们选择投入少、风险小、劳动力密集、市场潜力大、投资回报快的项目，采取多种组织形式和经营方式，通过政策引导、项目带动，把他们培养成为激励青年创业的青年兴业领头人。同时，积极协调劳动、工商、税务、金融等部门，为青年兴业领头人提供便利和各种优惠条件，抓树了一批青年创业典型，起到了示范带动的作用。
    巴州万方有限责任公司的下岗青工张向忠在团组织的帮助下成立了万方果菜种植公司。在创业当初，团组织帮助他进行了仔细的调查研究，分析了当前果菜市场的发展前景，并对整体工程施工计划和阶段性发展目标进行了精心的策划和安排。经过艰苦的努力，投资200多万元的500余座标准棚果菜大棚拔地而起，成为戈壁荒漠中一道亮丽的风景线。从去年3月起，他生产的果菜陆续上市，运往乌鲁木齐、库尔勒两地批发市场，产销两旺，势头喜人。巴州团委还在和硕县扶持帮助了一名青年建立了特种养殖场，饲养种兔、种鸽等。资金、场地、项目投入遇到了困难，巴州团委就主动多次到有关部门申请、协调，很快使这一相对投入少、成本低、收益高的致富项目投入运行。巴州团委抓树的这两名青年创业领头人受到了自治区有关
部门的表彰，新疆电视台还向全国播发了他们的典型事迹。
通过抓树典型，全州涌现出了一批下岗不失志，勇于带领下岗青工创办、领办股份制、合伙和个体企业的青年创业领头人。广大青年学有方向，干有榜样，以创业领头人为榜样，努力转变就业观念，增强创业意识，靠自己辛勤的汗水和顽强拼搏的精神，走出了一条创业式的再就业之路，达到了通过扶持青年创业领头人，带动广大青年实现就业、创业的目的。
    四、抓住三个关键、发挥两个作用，保证帮助青年创业计划顺利实施
    为切实把帮助青年创业计划的各项任务落到实处，取得实效，巴州团委抓住三个关键，保证帮助青年创业计划的顺利实施：
    ——把帮助青年创业计划作为“一把手”工程来落实，明确州直单位和各县市团委书记就是第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，通过上级团组织的工作压力来促进工作进展。巴州团委书记班子分头带队，亲自督促检查，亲自协调解决资金筹集、政策落实等难点问题，保证了工作进展。
    ——结合实际狠抓具体的工作规划。根据全州再就业服务保障体系和劳动力市场建设的总体要求，巴州团委确定了“强化服务职能，以计算机网络为依托，帮助青年寻求就业、创业的岗位和渠道”的工作规划。用规划工作发展目标以及实施步骤和推进措施等方法，增强工作的计划性、系统性和科学性。基层团委在规划的实施过程中，根据本地的实际情况，不断调整、充实内容，逐步完善，使其更具操作性和实效性。同时，积极争取各级党政领导的重视和支持，会同有关部门成立了帮助青年创业计划的领导机构，保证了有人办事、有条件办事，进一步争取具体的政策支持，扩大与有关部门的沟通和联系，打破就团论团的局限，充分调动、运用、整合社会各方面的资源为我所用，有力地推动了帮助青年创业的各项工作。
    ——把帮助青年创业计划作为重点专项工作进行推进，健全和完善重点专项工作的推进措施和信息反馈制度，加强对工作任务完成情况的督促检查、跟踪调查，切实做到紧锣密鼓、常
抓不懈，充分发挥重点专项工作推进的优势，在全州形成了齐抓共管的工作局面。
    通过实施帮助青年创业计划，团组织发挥了两个作用：
    ——发挥了党的助手和后备军的作用。下岗青工再就业是党政十分关注的问题，共青团在实施帮助青年创业计划中，做了大量的工作，为青年就业、创业提供了有效的服务，真正做到了想党政之所想、急党政之所急、忙党政之所忙。
    ——发挥了联系青年的桥梁和纽带作用。通过帮助青年在市场经济大潮中创业成才，扩大了共青团在社会上的影响面，提高了团组织在青年中威望。团组织在具体工作中与青年交心谈心，宣传党的方针政策，为青年提供实实在在的服务，使部分青年澄清了对改革的误解，为维护社会稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。
    五、加大力度、求实务实，把帮助青年创业计划深入扎实地开展下去
    1、充分发挥巴州中小企业量大面广的特点和优势，积极参与、介入企业的改革、改制，力争在全州出现一批青年创办的中小企业。在非公有制经济飞速发展的情况下，进一步帮助下岗青工从事个体私营经济，使之成为青年就业、创业的重要渠道。
    2、通过各种新闻媒体，大力宣传和树立一批自强不息、艰苦创业的青年兴业领头人和安置下岗青工的好典型，通过典型的榜样作用，引导下岗青工转变传统的就业观念，并使社会各方面进一步关心支持青年创业。
    3、继续加强下岗青工再就业培训，建立培训网络，加强职业技能培训，积极探索培训、职业介绍与就业三者之间相结合的有效途径。
    4、扩大团的工作范围，延伸团的工作手臂，依托青联组织尽快成立青年企业家协会，通过青年企业家吸纳一批下岗青工。同时，运用青年企业家协会广泛联系社会各界的优势，为青年创业提供资金、政策等方面的帮助。
    5、加大青年就业、创业信息服务的工作力度，进一步规范、完善团内提供的“用工信息”、“农村致富信息”，运用信息服务进一步推动帮助青年创业计划的实施。