2011年招商引资工作汇报
一、2011年招商引资工作情况
（一）主要特点
一是项目投资金额实现较快增长。1-11月份，我县共落实执行项目81项，投资总规模21.19亿元，同比增长37.3%，预计落实到位资金92022万元，同比增长58%，完成地区下达5亿元任务的184%。
二是引进工业项目实现新突破。在实施的各类项目中工业项目58项，完成到位资金77857万元，同比增长214.36%，完成年目标任务3.5亿元的222.45%。
三是引进知名企业成效明显。与中电投、中广核签订了玛依塔斯风力发电项目投资合同；与中国大唐新能源有限公司签订了生物质发电项目和玛拉苏河及喀拉也木勒河水力发电项目投资协议；与山东招金集团签订了贵金属及有色金属风险勘探开发项目投资协议。与新疆天山水泥股份有限公司签订了新建年产120万吨水泥生产线投资协议。
四是会展招商取得新成绩。本届乌洽会我县签约项目12项，签约项目总金额20.6亿元，同比增长90.2%，荣获地区“最佳履约奖”；成功举办招商引资项目推介会，邀请自治区、地区领导、长兴县政企代表、驻疆商会、疆内外企业代表及13家媒体记者人数多达170余人，举办规模大、宣传效果好，达到预期目的；本届投洽会上与中国广东核电集团签订4.95万千瓦玛依塔斯风力发电一期项目。
五是洽谈项目数量增多。为打好明年招商引资工作基础，今年以来，我们通过各种渠道联系企业，对接项目，累计接待客商200余人次，对接各类项目30项。
（二）主要措施
1、转变观念抓招商。今年以来，我县围绕招商工作重点，制定和落实各项工作措施，解放思想，更新观念，定期或不定期召开招商引资工作会，相互讨论、交流、总结工作进展情况，分析问题，查找原因，理清思路，强化招商工作领导力度，形成合力，推动招商工作有序开展。
2、编制项目促招商。立足县域经济发展比较优势，突出优势产业，由招商局牵头，积极征求发改、国土、经贸、农业、旅游、畜牧等相关部门意见和建议，对项目做了充实和更新，重新编制了《额敏投资指南》，内容涉及农产品加工、畜产品加工、旅游开发、矿产资源勘探开发等36个项目，并对我县基本情况和投资成本等做了详细说明。
3、多措并举抓招商。一是大力开展会展招商，通过西洽会、乌洽会、投洽会、西博会等平台以及借助项目推介会充分展现我县资源优势、区位优势和投资环境，积极邀请投资商来我县实地考察。目前正在洽谈的有机生物肥项目、花生种植及深加工项目等一批项目就是通过会展招商取得的联系。二是积极开展网络招商，充分利用互联网的便利条件积极与企业对接项目，已在我县开工建设的甘肃华安生物制品有限公司酪蛋白生产线项目就是网络招商的成功典范。三是积极开展以商招商，江苏春蕾麦芽有限公司是我县以商招商的成功典范，近期，我们通过已落户的绿乡玉米制品有限公司的介绍，与某油脂加工企业进行深入交流和探讨，该企业对我县的投资环境十分满意，近期将上报公司董事会研究。四是积极借助地区招商局及联络中心开展招商工作，新疆裕天新能源投资有限公司太阳能光伏发电项目是通过地区招商局接洽的。
4、加大宣传促招商。一是将招商投资指南在全县及九师各大宾馆、酒店以及乌市部分酒店房间内摆放，将宣传片、项目册在各类经贸洽谈会及推介会上大范围发放，并且利用农展会、科技博览会、旅游文化节等其他各部门参加的会展活动发放项目册，扩大宣传范围；二是及时将最新项目内容在政府网站上公开，通过网络推介项目，江苏南通欧爱克斯国际贸易有限公司计划在我县实施的莫合台狩猎场项目就是该公司通过网站信息与我县取得联系，目前选址工作已基本完成。三是及时将最新招商项目和招商动态在政府网站上进行公布，介绍投资环境，推介招商项目。不定期将招商引资奖励办法通过电视游标形式对外宣传，激发全民招商热情。哈密腾祥商贸有限公司计划在我县实施的建材、家具综合物流市场项目是我县当地人引荐的。四是加大责任单位招商力度，农业局引进的玉米良种加工繁育项目起到了很好的示范带动作用。
5、狠抓服务促招商。积极实行服务承诺制,推行项目审批 “一站式服务”,在具体办事过程中坚持从优、从快、便捷高效的原则,简化办事程序,提高办事效率,做好服务工作。二是对引进的招商项目，派专人对项目实施全程服务，以最快的速度为企业办理项目的前期手续工作，积极解决办事难、项目上马慢的问题。三是坚持做好投资企业项目建设和建成投产后的服务工作，及时解决建设和生产中存在的困难和问题，通过部门联席会议、现场调度、个案处理等多种形式，积极创造条件，推进重点签约项目的进展。积极协调解决项目运作中存在的问题，简化办事程序，着重解决签约项目涉及的征地、供水、用电、收费等方面的问题，积极提供服务，想方设法解决矛盾，尽最大努力促进项目早实施、早建设、早见效，提高招商引资的成功率。
（三）2011年主要新开工项目情况
1、中电投风力发电一期项目。该项目装机容量容量4.95万千瓦，目前33个风机基座的浇筑工作已基本完成，明年将实施风机吊装和升压站的建设及并网发电工作。
2、酪蛋白生产项目。该项目由甘肃华安生物制品有限公司投资建设，总投资5000万元建设工业级酪蛋白、鲜奶级酪蛋白和奶油生产线。该工程已于10月18日动工建设，预计明年8月份竣工投产。
3、塑料编织袋及滴管带生产线项目。该项目由恒丰塑业有限公司投资建设，总投资3000万元。目前公司的围墙建设基本完工，土建工程明年4月份动工建设，预计明年8月份竣工投产。并计划再投资3000万元，建设滴灌肥生产线。
4、喇嘛昭塌陷区综合治理项目。该项目由浙江温州第二井限公司投资建设，总投资4000万元分3年完工，目前已动工建设。
5、莫合台区域煤炭风险勘探项目。该项目由安徽合肥新新石化助剂有限公司投资建设，总投资8000万元。目前已对该区域600平方公里范围进行普查工作。
（四）重大签约项目进展情况
1、中广核风力发电一期项目。该项目装机容量容量4.95万千瓦，目前公司已注册完成，设备已订购，计划明年4月动工建设。
2、水泥生产线项目。该项目由新疆天山水泥股份有限公司投资建设，总投资近5亿元，生产规模为年产125万吨水泥。公司注册名称为额敏天山水泥有限公司，目前正上报自治区核准。
3、塔原公司搬迁项目。总投资5000万元，厂址位于城西工业区原金牛公司厂区左侧，占地面积117亩，计划明年4月份动工建设。
4、贵金属及有色金属风险勘探项目。由北京招金和信投资有限公司投资，总投资5000万元，目前投资协议已签订，正在办理公司注册。
（五）重点推介项目跟踪推进情况
1、油脂深加工项目。总投资5000万元，计划占地60亩，已到城西工业园区实地选址，已初步确定投资意向，近期将有关考察情况报公司董事会。
2、玉米制种项目。总投资5000万元，拟选厂址城西工业园区，计划占地100亩，该公司已来我县实地考察。
3、有机生物肥项目。总投资18000万元建设年产50万吨有机生物肥。公司董事长和总经理已到我县实地考察，已初步确定投资意向。
4、莫合台国际狩猎场项目。该项目由江苏南通欧爱克斯国际贸易有限公司投资建设，计划投资5000万元，该公司已多次对莫合台区域进行了实地考察，11月13日该公司来我县会同国土、林业、旅游相关部门基本完成了选址工作。
5、建材、家具综合物流市场项目。计划投资6000万元，公司已多次来我县考察，拟选厂址已确定，目前正在洽谈征地事宜。
6、花生种植和深加工项目。已到我县实地考察，计划明年在我县选定部分农户进行花生试种。
7、太阳能光伏发电项目。由新疆裕天新能源有限公司投资建设，拟选厂址城西工业园区，计划占地400亩，计划一期投资3亿元建设装机容量1万千瓦的太阳能光伏发电项目，该公司已来我县实地考察，有关气象资料已提供该公司。
二、存在的问题和困难
（一）存在的问题
1、由于财政能力等方面的原因，我县土地收储能力弱，导致企业征地时间长。特别是明年开始重点建设的城西工业园，必须下大力气有计划的逐步开展土地的收储工作和土地报批工作，将土地性质由目前的牧草地转换为建设用地，以方便企业及时开工建设，消除投资企业的顾虑。
2、项目储备不足。传统农畜产品加工项目已基本饱和，引进大的农业产业化龙头企业缺乏基地支撑，目前只能在延伸产业链和精深加工方面做文章。引进新的种植品种，则存在着农作物试种和原料基地建设的问题，在短时间难以达到投资建厂的条件。
3、矿产开发力度不够。我县矿产资源勘探程度底，家底不清，无法形成有说服力和吸引力的招商项目，致使我县矿产资源开发相对滞后。
4、区位条件不具优势。我县地处塔额盆地中心，在盆地内具有一定优势。但从大的方面来看，特别是与乌苏、沙湾等天山北坡经济带的县市相比，区位条件相对偏僻，不具优势，同样的加工企业在竞争力方面不存在优势。
（二）需要帮助和协调的问题
1、大唐新能源秸秆发电项目，自治区核准难度较大，希望地区能够协调解决。
2、120万吨水泥生产线项目，该项目已上报自治区发改委核准，希望地区协调尽快核准。
三、2011年目标和打算
（一）2011年目标及依据
根据目前在建项目及明年新开工项目进展情况，额敏县预计2011年完成招商引资到位资金6亿元。
主要支撑项目：
一是中电投玛依塔斯4.95万千瓦风力发电场项目总投资5.3亿元，2011年预计完成到位资金28000万元，剩余工程计划于2011年7月完工，可实现到位资金33000万元。
二是中粮塔原（新疆）红花有限公司厂址搬迁项目，计划总投资5000万元，预计2011年初动工建设。
三是额敏塔安酪蛋白有限公司酪蛋白生产线项目总投资5000万元，2011年预计完成投资1000万元，剩余工程计划于2011年8月完工，可实现到位资金4000万元。
四是额敏恒丰塑业有限公司塑料编织袋及滴灌带生产线项目总投资3000万元，2011年预计完成投资300万元，剩余工程计划于2011年8月完工，可实现到位资金2700万元。
（二）工作思路、工作重点
工作思路：按照县委、政府总体安排部署，立足“工业强县”，以工业园区为平台，以农副产品精深加工、畜产品深加工、生态农业、特色旅游、能源开发等招商项目为抓手，着力引进一批投资额大、带动能力强、产业关联度高的好项目、大项目，为加快额敏新型工业化发展步伐、促进县域经济又好又快发展做出新贡献。
工作重点：
1、农产品深加工产业
重点利用土地资源优势做好番茄酱、马铃薯、打瓜系列产品、果蔬保鲜、中草药种植、花生种植等深加工项目等项目。积极鼓励和支持屯河番茄、屯河食品、春蕾麦芽等我县农产品加工龙头企业，不断扩大生产规模，带动相关产业的快速健康发展。
2、畜产品深加工产业
发挥我县畜牧资源优势，做好肉牛养殖深加工、千头奶牛养殖及乳制品深加工项目、100万只飞鹅养殖及深加工项目、禽类养殖及深加工项目、皮革加工项目等项目的招商工作，重点扶持和培育额敏塔安酪蛋白有限公司做大做强，带动我县及周边区域奶牛养殖业的快速发展。积极鼓励万通畜牧、恒鑫实业转变经营理念，利用自身优势，主动与区内外有实力的企业进行经济合作，不断扩大经营规模，做大做强我县牛羊肉深加工产业和飞鹅养殖深加工产业。
3、矿产资源开发产业
大力引进区内外有实力的大企业、大集团参与我县矿产资源勘探开发，力争在最短的时间内摸清我县的矿产资源家底。重点做好莫合台区域煤炭资源风险勘探开发项目、有色金属风险勘探开发项目、大理石开发项目、油页岩开发等项目。积极协助做好北京招金和信投资有限公司投资5000万元实施的贵金属及有色金属风险勘探开发工作；安徽合肥新新石化助剂有限公司投资8000万元莫合台区域煤炭资源风险勘探工作以及其他公司在我县开展的风险勘探开发。力争早日掌握矿产资源储量，尽快将资源优势转换为经济优势，从而优化我县工业产业结构和财源结构，壮大县域经济实力。
4、新能源开发产业
一是重点做好中电投、中广核、北京天润玛依塔斯风电项目。二是重点做好新疆裕天新能源光伏发电项目。这一批新能源开发项目的逐步建成投产，将使新能源开发产业真正发展成为我县重要的支柱产业。
5、旅游产业
围绕莫合台国际狩猎场项目、喀拉也木勒、海航风景区招商项目、阿克苏水库旅游开发项目重点开展招商工作。积极协助江苏南通欧爱克斯国际贸易有限公司投资5000万元实施的莫合台国际狩猎场项目，抓紧做好前期规划和各项准备工作，尽快动工建设。
（三）重大项目推进办法
一是分解任务，落实责任。及时制定出台具体组织实施方案，提出“全天候、保姆式”服务理念，将目标任务和责任分解落实到部门、人，做到明确工作时间、责任到位、工作到位、任务到位。
二是完善联审机制，加快前期工作审批。对重大项目分行业实施包干负责，实行定期周调度、旬督查、月汇总制度。要求每个项目业主按月制定并报送项目工作进度表，上报内容包括建设进度、建设内容、保证措施、投资完成数、项目业主、责任单位、责任领导等内容。动态掌握项目进展情况，编制进度表，分析存在的问题，提出工作建议。政府领导及各有关部门不定期对项目进展情况进行现场检查，确保项目推进和新开工。
三是创新工作方法，加大协调力度。实施重大项目高效服务绿色通道，对重点工业企业和项目实行即办制、领办制、限时办结制及全程服务制。推出新的工作方法，切实为项目业主排忧解难，加快项目推进。加大协调力度，对项目建设过程中存在的困难和问题要及时解决；特殊问题及时向上反映、汇报，确保项目按进度顺利向前推进。
（四）对地区招商引资工作的建议
1、建议调整招商引资考核办法。由于地区各县市的区位条件和资源状况等方面的不同，招商引资工作的难易程度存在差异。建议按照地区经济综合考核的办法，将招商引资工作按照三个板块的形式进行分别考核，以调动县市的工作积极性。
2、额敏县水土资源优势突出，引进农副产品深加工产业是我县的招商引资的重点。希望地区招商局能够进一步加大对我县重点招商项目的对外推介和宣传力度，特别是充分发挥北京和上海招商联络中心的桥梁纽带作用，大力开展对外宣传和推介工作，积极邀请投资商来我县实地考察。
3、建议地区招商局经常来我县指导工作，对我县的招商引资工作采取的措施和存在的问题提出指导意见和建议，拓展我县的招商思路和理念，从而更好的开展今后的工作。