申请关。申请人向户口所在辖区街道（镇）劳动和社会保障管理所办理申请登记，填写《海口市小额担保贷款申请审批表》并提供书面申请材料、身份证、《再就业优惠证》、《创业培训优惠证》、《创业计划书》、个体经营营业执照及复印件、拟提供的反担保措施等相关资料。
核实关。街道（镇）劳动和社会保障管理所受理申请后在5个工作日内对申请人资格进行鉴定，对创业项目进行核实，进行登记造册，并报区劳动和社会保障管理中心。
初审关。区劳动和社会保障管理中心接到街道（镇）报送的申请材料后，再次对申请人资料，材料、创业项目的可行性进行审查，然后再办结初审手续，符合条件再报送海口市劳动就业管理局，不符合条件的就取消申请资格。
复审关。海口市劳动就业管理局接到区报送的初审材料后，会认真对申请人的资格、材料、创业项目的可行性进行复审，符合条件的再报送海口市人事劳动保障局核准，然后再报海口市担保有限公司。
担保贷款关。海口市担保有限公司对所报送资料进行复核及担保前调查，符合条件的，再向贷款银行出具《下岗失业人员小额担保贷款承诺书》。银行对同意贷款的项目，并与申请人签定《借款合同》，最后才是发放贷款。