提高企业技术创新能力
编者按 国务院发展研究中心《增强我国自主创新能力的体制、机制和政策研究》课题组通过对11家企业技术创新实践的研究，最近提出，企业应进一步强化核心技术的掌握、消化和吸收，注重市场导向；应重视企业家作用，对创新提供政策和制度环境支持，支持企业联合建立技术标准。
企业技术创新的主要模式
企业技术创新是企业投入知识、资金、人才等要素，创造出新产品、新工艺或新客户等的活动。投入的技术知识的来源可有内生外生之分。内生指通过自主研发拥有的技术知识，外生是指通过引进或兼并等方式获得的技术知识。创新成果按成果类别有产品型、工艺型、市场型之分，按创新程度有革新型和改良型之分。按企业技术创新活动投入要素和产出成果的不同，可将企业的技术创新分为不同的模式。
一是原始创新模式。它的特点是企业能自主开发原创的核心技术，如中星微自主开发并拥有若干项世界级多媒体核心技术，安波特拥有国际水平的研发能力，并有数项国际专利。
二是赶超创新模式。特点则是企业能较快提高自己的技术能力，虽未必是核心技术的首创者，但已初步掌握了开发能力，整体技术能力已经赶上一流领先企业，开始有了重要的原始创新。华为和中兴从上世纪80年代小型用户交换机起步，抓住移动通讯技术从第一代向第三代升级的机会，实现了技术赶超。采取原始创新和赶超创新模式发展的企业，其核心竞争力的重要基础是企业有较强的技术能力。
三是局部创新模式。特点是企业主要是从外部获得关键技术，技术能力与领先企业相比尚有差距，从而进行改良式创新。创新可能是产品创新，也可能是工艺创新。东方电气长期采取关键技术引进和局部创新的模式，从而确保获得参与重大市场的机会，并积极开展消化吸收和再创新，在若干领域的自有技术已达到国际先进水平。海信、TCL、宝钢和双鹤等通过引进生产线获得装配生产技术和能力后，进行产品创新或工艺创新，产品更适销对路，生产工艺成本更低
，质量标准更高，在形成一定的技术和资金实力后开始逐步进行更高阶段的技术创新。
四是市场创新模式。特点是创新紧紧围绕发现新客户，针对客户需求，利用已有技术进行创新。如双鹤通过分析和临床试验，开发出若干已有药品的新功效，开拓了新的客户。
五是标准领先创新模式。特点是针对市场空白提出技术标准，进而联合开发竞争前技术，通过技术标准在起步阶段就形成技术路线领导的地位。闪联技术联盟就是联想、TCL、海信等针对3C设备网络互联技术在国际上没有领先标准而提出并倡议的。
企业技术创新的现实状况
第一，这些年，随着我国经济社会的发展，我国企业不断发展壮大，企业技术条件提升较快，部分企业已具备较好的创新基础，已经拥有了接近同业跨国公司的研发能力，在若干方面甚至领先于跨国公司。华为在3G领域跻身全球第一阵营，中兴开发的GoTa数字集群产品全球领先。另外，在新兴行业如多媒体芯片和基因抗体领域，出现了具有核心技术、国际前沿研发能力的企业，如中星微突破多媒体领域7大核心技术，申请600多项国内外专利，获120多项专利授权；安波特开发出5种导向治疗肿瘤的基因工程抗体，其中3种是国际首创，等等。
不少行业的领先企业从引进技术或生产线开始，经过较长时期积累，已具备基本的改良创新能力。东方电气通过和GE合作等手段开发出70万千瓦混流水电机组和60万千瓦燃奥里油锅炉，设计和制造技术均达到国际领先水平。海信通过创新自主开发出“信芯”。当然，目前很多行业的关键和领先技术仍掌握在外国企业手中。
第二，要素条件不断好转，但仍有差距。从总体上看，我国企业的资金实力仍然比较弱，研发投入水平尚不够高，人才有一定基础，但仍有缺口。
第三，把握市场机会和提升市场竞争力的压力促使企业寻求技术创新。一是市场化程度的大幅提高已经使技术成为一些行业进入的重要壁垒，如发电设备制造成本高、技术复杂性高、生产工艺复杂，投资规
模和技术已成为重要的进入壁垒。二是企业如拥有核心技术可大幅提升产品竞争能力，如海信“信芯”可使彩电芯片采购成本降低一半。三是缺乏核心技术的企业面临着越来越大的竞争威胁，现在跨国公司同时切入国内电子信息产业高端和中低端市场，国内企业必须靠技术创新来提高市场竞争力。四是引进技术也越来越不易，缺乏核心技术成为制约我国企业发展的重要障碍。
企业技术创新的经验启示
大多数企业创新的重点是集成和改良创新。集成创新是利用各种已有或适当改进的技术开展创新，推出新产品、发现新工艺、应用新管理方法或者发现新客户的创新。改良创新是指创新不改变产品或工艺的基本设计规则，而是对产品或工艺进行局部改进，以提高产品或供给的竞争力。通过集成和改良创新，企业可在较短时间内和投入不高的情况下，取得产品和市场的突破。双鹤对传统医药产品进行剂型、配伍、适应症的改良式创新，重视完善生产工艺，提升药品质量，提升产品竞争力，北京降压0号就是通过这种创新方式长期保持其在降压治疗中的重要地位。
企业重视对核心技术的掌握、消化和吸收。海信、宝钢在早期引进生产线形成制造能力，同时获得生产关键技术和工艺，通过消化吸收及二次创新获得多项成果。东方电气通过引进与合作开发掌握了关键技术和工艺，通过学习和消化，拥有若干领域的创新能力。
企业注重市场导向、强化管理，是开发成功的重要的基础。中星微等技术领先企业的创新往往是力求技术和产品能够引导并满足用户的需求，开发的技术和推出的产品具有前瞻性或者针对市场空白。大多数进行集成和改良创新的企业，注重细分市场、满足特定客户需求、提供个性化产品或服务，如海信、TCL等彩电企业通过创新和强化管理来向市场提供差异化、个性化的产品。
进一步改善企业创新的环境，使企业成为有效的创新主体。要改进公司治理，形成公司董事会和高管人员与公司发展利害相关的机制，在绩效考核中增加企业创新指标，以推动创
新和长期发展。应实行鼓励创业的财政、税收、金融政策，降低中小企业创业和经营的门槛和成本，尽快出台有利于创新型企业融资的渠道。
针对不同产业特点，分类制定创新政策。对于制造和市场能力较强、有一定局部创新能力、但技术和资源条件弱的产业，创新政策应以激励创新需求为主，对需要巨大投资的创新活动、共用技术引进和技术开发平台建设给予适当支持。对于技术革新快、知识产权重要、企业创新积极的产业，产业政策应与产业技术政策紧密结合，适当增加研发和融资的支持，组织必要的产学研合作攻关，推动企业创新能力赶超。对于尚未形成的产业或制造体系能力不足的产业，应一手创造有利于创业和风险资本发展的环境，必要时可以以政府创业基金直接投资的方式支持原始创新；另一手创造市场需求形成的条件，其中对中小企业创新要有更符合实际的支持手段。如对本土中小企业采取直接或补贴方式减免专利申请和维持费，支持开展技术调查。
既鼓励自主创新，也支持合作创新和必要的关键技术引进。自主创新是强调创新主观能动性、创新能力来源和创新成果归属等问题，不等于自我封闭创新，合作创新是优势互补的行为和重要的学习锻炼机会。应支持我国企业与外国企业、外国技术机构及专家学者合作创新，支持我国企业在应用研究、产品设计、工艺进步、商业模式创新等领域用不同方式开放合作。还应鼓励核心技术和关键设备的引进，提升企业对市场的参与能力。技术引进是否适当关键还是要看是否能有后续的再创新。
支持企业联合建立技术标准，推动产业技术联盟的发展。产业联盟的直接好处是能减少单个企业的研发投资、降低研发风险。建立的产业技术标准有更多的开发空间和更多的参加者，有利于技术标准的发展。特别是在我国，产业中企业群体数量大、但个体的实力往往较弱，通过联盟有利于提升产业中企业群体的整体技术能力。国际经验也表明，技术标准可衍生出巨大的经济利益和竞争优势。因此有必要对闪联等产业技术联盟提供较大力度的支持。
与此同时，还要高度重视企业家的作用，加大企业家的培养力度。通过给企业家和企业以较强的创新激励，有效发挥企业家对企业创新的推动作用，推动企业形成适合企业实际情况的技术创新战略、制度和文化。
课题负责人：张玉台 刘世锦
执 笔：张政军 陈小洪