我国失业保险制度存在的问题及建议
06年提案议案选萃
提案人：卢湖山委员
背景：随着国家经济体制改革步伐的加快，经济结构的调整，下岗人员、失业人员的数量不断增大，由此而形成失业人员不断增加与有限的失业保险基金之间的矛盾越来越尖锐。据统计，全国已有多个省市失业保
险基金出现收不抵支情况。
现状：我国失业保险制度存在５个方面的问题：部分企业存在对失业保险认识不足，尤其是效益好的企业认为企业生产正常，职工根本不存在下岗失业问题，交也是白交；事业单位参保率低；失业人员不断增多；企业欠费严重，非国有企业参保不足，欠费的主体是国有和集体企业；失业保险政策缺陷多，例如失业待遇过低，对农民工采取歧视性政策，义务与权利不对等。
建议：一、加大对失业保险政策的宣传力度，提高企业参加失业保险的认识。二、强化事业单位的参保意识。各级党委、政府在安排事业单位的年初财政预算时，一定要按照有关规定，把事业单位缴交失业保险费的资金足额纳入预算。三、完善失业保险有关法规，确保失业保险法规的可操作性。其内容包括提高失业保险法规的立法层次，规定所有纳入社会保险范围的企业、事业单位及其职工必须在规定的时间内办理社会保险登记；提高失业保险待遇，把按当地当年最低工资标准发放改为按当年缴交失业保险费的基数为标准发放；给予农民工“国民待遇”；给所有参加失业保险人员同等的待遇，确保每一位缴了失业保险费的下岗失业人员在失业后有失业保险金领，助其尽快再就业