培育创业文化推进全民创业
－－以江西上饶市为研究对象
江西上饶市是一个典型的快速发展的欠发达地区，怎样保持强劲的发展势头，在新的起点上实现又快又好的发展？我们认为，要解决好这个问题，就必须按照“科学发展、和谐创业”的要求，大力培育创业文化，加速推进全民创业，以创业促发展，以创业求跨越。
全民创业是欠发达地区加快发展的内生动力
一般认为，发展要有资源和资金两个基本条件。相对来讲，中部地区资源丰富而资金短缺，等拨款的钱太难，靠积累的钱太慢，要财政的钱太少，如果“等、靠、要”，只能是坐失发展良机。为了更好地解决发展的资金问题，上饶坚持把实施扩大开放、大力招商引资作为加快发展的重点战略。“十五”期间，上饶加大了招商引资力度，全市实际引进市外资金582．5亿元，是“九五”期间的14．6倍，实际利用外资4．5亿美元，是“九五”期间的5．3倍，初步解决了发展资金短缺的问题。而且，上饶还将发挥资源优势和市场优势与加大招商引资力度结合起来，一方面，整合资源，提高资源的集约度，改革资源的占有方式与配置方式；另一方面，以资源换资本、以市场换资本，提高了资源的利用率。
但是，更应当看到，资源与资金等尽管是一个地区、特别是中部地区发展的基本要素，但它们毕竟是发展的外因，上饶这样的欠发达地区要在新的起点上实现又快又好的发展，光靠外在的资源依赖和资金输入还是不够的，必须解决发展的根本动力与内在活力问题。经济发展的最根本动因和最强劲的活力不是储藏丰富的物质资源或充裕活跃的金融资本，而是千百万民众脱贫致富、求新思变的创业愿望与创业实践。上饶的发展实践证明，对一个国家、一个地区、一座城市来讲，创业不仅是其经济和社会发展的引擎，而且是经济结构和社会结构变迁的原动力。上饶近三年来的快速发展，固然有多方面的原因，但唤起民众千百万、创新创业同心干是至关重要的一条。
推进全民创业的关键在于创
业文化的培育
一个地区的创业文化与该地区经济增长关系密切。要使全民创业的实践广泛展开和持续下去，就要大力培育创业文化。
培育创业文化有助于促进全民创业，实现科学发展。人类的创业活动总处于一定的社会文化环境中，文化因素必然会通过创业主体对其创业活动与创业过程产生重要作用。实践证明，培育创业文化有助于激发和凝聚全社会的智慧和力量，为经济社会的发展注入强劲的内源动力。培育创业文化有助于促进全民创业，实现社会和谐。和谐社会是一个充满活力的社会，而社会的活力从根本上说来自创业，凡是具有发展活力的地方，创业的队伍就比较庞大，创业的气氛就比较浓厚，创业的精神就比较昂扬，创业的成效就比较显著。
培育创业文化应抓住“四个重点”
培育创业文化既要从文化形成的渐进性特点出发，又要根据时代的要求和市场经济的发展积极创新，抓住“四个重点”。
培育创业文化应树立敢创敢闯的创业信心与信念。创业首先是“创”，创业文化的基本内容就是敢闯新路、勇于创新、善于创业。上饶经济欠发达，但创业精神不能“欠发达”。“创业艰难百战多”，全民创业在文化精神上首先是一个敢不敢的问题，是信念坚定、目标取向的问题。因此，推进全民创业，首先就要实现思想观念和精神状态上的突破与创新，鼓励广大民众不等不靠、艰苦奋斗。要引导教育干部冲破官本位意识的束缚，勇于实践，善于创新、敢闯敢冒，成为全民创业的倡导者和先行者。
培育创业文化应坚持以人为本，明确创业主体。其一，全民创业的目的在“民”，就是要使广大群众过上幸福美满的生活，就是要让上饶这样的经济欠发达地区实现又快又好的发展。因此，创业的目标取向、价值取向要以人为本。其二，全民创业的成效评价，要看“民”是不是满意，不是单纯地追求GDP、财政增长等，而要看全民创业是否给人民群众带来切身利益；不但要看经济指数，还要看老百姓的幸福指数；不但要看数字的增长幅度，
还要看老百姓的心理感受。其三，全民创业的主体在“民”。全民创业不能靠政府包办，不能单靠银行“输血”。创业是一个自主的概念，是一个你追我赶的概念。推进全民创业，就要分层次地培育各种创业主体，让大大小小的市场经济细胞活跃起来，让每个细胞都释放出巨大的创业能量和活力。
培育创业文化应发扬本地文化的优良传统。就上饶来讲，有三种文化基因是创业文化建设中应该汲取的。一是就传统文化来讲，上饶古代属于三个洲，即信洲、饶洲和徽洲。在漫长的农业文明时期形成了十分发达的古代工商文明。在全民创业过程中，要把传统的文化优势转变为现实的经济优势。二是就革命文化来讲，当年方志敏在上饶创建了赣东北苏区，他不屈不挠、奋发图强的清贫精神，他坚定信念、敢闯新路的革命斗志，是现代创业文化的内核，应该发扬光大。三是就地区文化来讲，上饶与浙江山水相连、语言相通、习俗相近，具有充满活力的草根文化内涵，这是上饶开展全民创业最具活力的文化底蕴，要把它彰显出来，弘扬开去。
培育创业文化应实现观念、机制体制和环境氛围的创新。首先，要解放思想、转变观念。这些年来江西的发展经验和上饶的创业实践可以概括为思路决定出路、定位决定地位、细节决定成功、观念就是财富、发展是永恒的主题、环境是最大的品牌等。这里讲的都是来自实践又指导实践的文化理论层面的东西，因此，在全民创业中，要不断注入新思想、新观念。第二，创业文化的建设还要与机制体制的创新同步进行。文化建设的成果如果不落实到机制体制上，那还只是观念形态的东西，不能转变成物质力量。因此，创业文化的培育与创造，一定要与机制体制的创新相结合，以文化的建设带动机制体制的创新，以机制体制的形成来巩固文化建设的成果。第三，要营造和谐创业的氛围，提倡既相互竞争更互相合作，提倡团队精神、互相帮助，提倡产业协作、区域协作、城乡协作，为上饶提供一个最可靠、最稳定、最优良的创业环境。